本文首先介绍了非正规部门与城乡就业矛盾，分析了中国非正规部门的现状，提出了缓解城乡就业矛盾的政策选择。作为资源相对匮乏、人口众多的中国，就业问题始终是社会经济发展过程中面临的基本问题。面对中国城乡就业的矛盾，城市政府不应当从计划经济的理念出发，通过“加强管理” 、人为限制甚至清退外来工的办法来增加城镇人口的就业。

本章主要介绍了2004年的就业形势，2005年的就业形势展望，2005年全面促进就业的对策建议等内容。

就业之事关系重大，它是人们获取物质生活资料的基本形式，直接关系到百姓家庭生活的质量，是民生之本，是社会和谐稳定的基础。改革开放以来，随着经济结构和产业结构的调整，东北地区出现了大量的失业下岗人员，这些失业下岗人员由“单位人”变成了“社区人”，由于制度政策阻碍以及人力资本、社会资本和观念资本等自身因素的阻碍，失业下岗人员的社区就业面临很多矛盾问题。由于长期处于...

2010年，面对严峻的就业形势，辽宁省以促进高校毕业生就业、困难群体就业援助和推动创业带动就业等工作为重点，为创造更多的就业岗位作出了巨大的努力，千方百计扩大就业规模，因而继续保持全省就业局势的总体稳定。2011年辽宁省的就业将继续面临诸多严峻的挑战。总量和结构性矛盾仍然非常突出，就业困难群体就业、高校毕业生就业等仍将是辽宁省就业工作的重点和难点问题。

社区权力一直是社区研究所关注的一个重要领域，在计划经济时代，在“强政府、弱社会”、“强政府、弱公民”的单位制管理体制下，公民权利受到损害时，主要是政府或企业主持公道，制定保护他们利益的政策。在转型时期，政府权力下放、“政企分开”、“政事分开”、“单位人”变成“社区人”的情况下，社区居民的权利是否能得到应有的保护和应有的体现？如何保护和体现社区居民自身的权利？...

红寺堡移民自身的特殊性，进一步加大了社会管理的难度，曾一度出现矛盾纠纷多如牛毛、困难问题堆积如山的严峻形势。通过不断创新社会管理方式与方法，逐渐积累了预防和化解群体性矛盾的典型经验，有效抑制了群体性事件的发生。本章在对红寺堡区群体性矛盾综合调查(包括对当事人进行深度访谈和走访有关部门并做部分样本问卷) 的基础上，深入挖掘群体性矛盾的成因，探究处置群体性矛盾中...

2005年，东北三省内流动人口估计为官方统计的总人口的10%，即1000万人左右，其中绝大多数为农民工。周晓津：《2005年末吉林地区人口观察及东三省对比研究》，见http：//blog.icxo.com，2006。农民工进城成为东北城市建设和东北经济发展的重要动力，但是这样大规模的外来人口在城市社区生活和就业，不可避免地要与城市居民发生各种各样的矛盾和冲突...

河北省农村在历史上产生的各种缺陷与各级政府主导的经济全球化的相互作用，是形成农村就地城市化区域与空间形态特征的原因，这些缺陷与经济全球化也带来农村就地城市化发展的深层问题。政府越投资建设、越以优惠政策招商引资，就越会加剧就地城市化地区的内在矛盾，引发社会与空间问题。本章从经济、社会与文化、空间与环境、政策规划这四个方面，详细讨论河北省农村就地城市化发展的内在...