本章主要介绍了2004年的就业形势，2005年的就业形势展望，2005年全面促进就业的对策建议等内容。

2010年，面对严峻的就业形势，辽宁省以促进高校毕业生就业、困难群体就业援助和推动创业带动就业等工作为重点，为创造更多的就业岗位作出了巨大的努力，千方百计扩大就业规模，因而继续保持全省就业局势的总体稳定。2011年辽宁省的就业将继续面临诸多严峻的挑战。总量和结构性矛盾仍然非常突出，就业困难群体就业、高校毕业生就业等仍将是辽宁省就业工作的重点和难点问题。

近几年，在经济新常态下，我国失业风险点增加，风险传导机制逐步形成，整体失业风险水平上升，其中以结构性失业为主，并且它呈现区域性、行业性和群体性的特征。为应对这种结构性失业，需要建立企业用工和裁员监测体系，加大对特殊群体和特殊地区的政府扶持力度，拓展就业服务渠道，建立以市场需求为导向的教育与技能培训体系，完善劳动力市场体系。

在我国改革开放以来的经济发展过程中，结构性增长是强调的核心。一方面来看，因为结构转换本身就是结构性增长的独立源泉，这要求着力促进二元结构转换中的要素流动与合理配置；但从另一方面来看，在农村剩余劳动力由农村向城市、农业向工业快速转移的同时，城乡、工农差距似乎并没有缩小的迹象。这就给我们提出了更深层次的问题：在国家经济结构高级化战略推进过程中，相关政策的作用与绩...

农业供给侧结构性改革，是为破解农业深层次结构性矛盾而从生产端和供给侧展开的综合配套改革。本文探讨了农业供给侧结构性改革的科学内涵，厘清了一些思想上的认识误区，提出了新时期推进农业供给侧结构性改革的基本策略。本文认为，为深入推进农业供给侧结构性改革，必须从产业层面、要素层面和制度层面展开，多层面协调推进，并围绕“降本、提质、增效”这一核心任务，实行组合式的支持...