本文将主要利用 2004 年进行的一项微观调查数据， 并结合其他一些研究提供的证据， 分析女性和男性的失业率差异， 并分析失业妇女的基本特征和社会保障状况; 在以上分析的基础上， 提出改善失业妇女状况的一些政策建议。

失业是中国社会转型中必然出现的现象。对失业群体提供社会支持，帮助其适应社会转型，有助于实现社会的和谐与稳定。本章将介绍香港失业群体的社会支持系统的内容、方式及体系特点，使我们更好地了解香港模式。

我国失业保险制度建立近30年来，在保障失业人员基本生活和促进再就业方面发挥了积极作用，为深化经济体制改革特别是促进企业改革，促进经济结构调整，实现劳动力资源的合理配置，维护社会稳定作出了重要贡献。随着市场经济体制的不断完善，经济结构调整和产业结构升级，以及经济全球化、工业现代化和新型城镇化带来的劳动力的调整和流动，特别是全面建成小康社会、实现中国梦的提出，推...

文章首先指出了城镇失业保险制度进入新阶段、城镇正规就业部门失业保险扩大覆盖面的任务已基本完成的形式。其次，文章指出要要大力提高失业保险的覆盖质量、更为合理地确定失业保险金支付时间、更为合理地确定失业保险金标准、积极有效地推进失业救助工作。

文章首先对失业进行了概念界定。其次，文章介绍了日益严重的中国城镇失业问题。第三，文章分析了城镇失业高峰的成因与后果。第四，文章回顾了失业保险制度的建立与发展。第五，文章指出失业保险制度存在的主要问题。最后文章就完善失业保险制度与劳动力市场提出建议。