失业是现代工业社会以来一直备受各国政府关注的一个重大现实问题，以至于当代世界绝大多数国家政府都把降低失业率，实现充分就业作为政府的主要职能之一，甚至作为政府的首要职能。本文介绍了失业原因，并给出了理论解释。在文章的最后提出了解决失业问题的对策：解决失业问题必须有新思路，我们认为解决就业问题的基本思路在于政府，具体执行在于社区，通过形成政府、社区、个人三者相结...

本章界定了失业群体的标准，并通过对香港失业群体的主要构成、行业分布进行分析，较为全面、客观地反映了香港失业群体的整体概况。