城乡居民基本养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的模式。城乡居民基本养老保险制度建立以来，基金状况运行总体平稳，为保障乡村老年人的基本生活、促进乡村经济社会发展发挥了积极作用。同时，也存在不少问题，尤其体现在保障待遇过低、参保缴费普遍选择低档次、地区间政策差异较大等方面。通过对该制度财政责任的评估发现，目前财政的责任是有限的，基金风险可控，其可持续性优于...

推进西部地区城乡居民养老保险制度（以下简称“城乡居保”）的可持续发展是实现我国西部地区政治稳定、经济发展的需要，也是解决西部地区人口老龄化问题的需要，对提高西部城乡老年居民生活水平、统筹西部地区城乡发展具有重大现实意义。西部城乡居保制度具有基金积累较少、基金管理运营水平较低、基金发放主要依赖中央政府等特点，其在推行过程中存在地方政府财政负担较重、城乡居民参保...

新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的建立，为农村居民和城镇居民提供了基本养老保障。在基本完成城乡居民养老保险全覆盖的基础上，需要及时推进制度整合并建立一体化的城乡居民社会养老保险制度。实现城乡居民社会养老保险制度整合，有利于促进城乡养老保障公平发展，有利于有效预防和减少重复参保行为，有利于提高居民养老保险的管理效率，有利于深化户籍制度改革，提...

城乡居民养老保险制度在“十二五”期间取得了重要成就，“十三五”时期仍将是城乡居民养老保险制度发展的黄金时期。通过5年的努力，实现城乡居民养老保险制度人群全覆盖，通过建立科学的城乡居民养老保险制度待遇调整机制，不断缩小城乡居民养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度待遇水平的差距。本报告提出了“十三五”时期我国城乡居民养老保险制度的战略任务和对策建议。

统筹城乡居民养老保险制度，是吉林省第十次党代会提出的目标任务。本文在充分调研的基础上，总结城乡养老保险工作落实情况，存在的难点问题；客观分析统筹养老制度需要解决的具体问题；在基金筹措、落实全覆盖、深化管理服务方面提出具体可操作的政策建议。

在计划经济时期的五保供养制度后，20世纪80年代中期，国家将农村养老保险制度作为一项正式的国家制度创立，建立了“老农保”制度。我国经济的发展、人口老龄化的加速和家庭养老功能的削弱，要求我国尽快完善城乡居民基本养老保险制度，实现全民养老的目标。近年来，我国政府在解决城乡居民养老问题上取得了突出成就。为建立更公平、更可持续的社会保障体系，确保城乡居民享有基本养老...