本文主要从五个方面介绍了论h 型—H 型人才制度安排。首先，介绍了现行制度安排下我国人才建设的非均衡。其次，分析了我国h 型的人才政策体系现状及成因。接下来，介绍了构建H 型人才政策体系。之后，介绍了构建有效的人才政策体系的前提。最后，提出制度安排中的政策建议。

推进H县县级政府治理现代化，既要坚持国家治理现代化的顶层设计，又要结合国家“一带一路”倡议、西部大开发战略等针对西部地区的政策框架；既要顺应“放管服”改革大背景，又要综合考虑H县县情，将宏观与微观层面相结合，从政府、社会、市场有效互动的角度提出发展思路和推进建议。

前文从纵向测评、横向测评和公众评价三个方面，对H县政府治理能力进行了测量和评价。综合以上信息，我们不难发现：H县政府的整体治理能力尚处于由传统治理向现代治理的转型阶段，其与相邻各县之间相比居于比较滞后的位次，在经济、政治、文化、社会和生态治理能力等方面存在一定的不足。下文试图对这些不足进行分析，并尽力找出其成因。

以史为鉴，可以知兴替。“我们在判断一个事物的发展方向或演变规律时，应该把它放置于更为广阔、宏观的‘大历史’环境之中，否则很容易造成‘近视眼’。”因此，认识县级政府治理能力，有必要通过历史的长镜头观察。

本文以广西H村的旅游扶贫为例，以案例研究方法为基础对党建引领推动脱贫攻坚的微观机制进行研究。研究发现，党建引领首先要建立一个坚强的党组织，在此基础上，形塑基层党建资源，并将党建资源转化成脱贫攻坚的治理效能，从而打赢脱贫攻坚战。本文的研究结论对乡村振兴背景下基层党组织建设与农村发展也具有一定的启发意义。

H村基层党组织建设工作有明显成效。但受自然环境和经济发展的影响，H村基层党建工作仍然存在不少问题，主要有党员年龄大、学历低、能力低、群众影响力低以及党员党性弱几个方面。为了巩固H村基层党组织建设工作取得的成果，进一步提升村级党组织领导乡村振兴的能力，本报告对H村基层党建取得的成果和存在的问题，进行分析。

鉴于中国市场发展的特殊性，农民工创业的过程、发生机制研究对理解中国的社会流动与阶层变化有较大启发意义。阿马蒂亚·森提出：“自由市场的发展，尤其是自由选择就业的发展，是历史研究中受到高度评价的事件。”就中国的情况而言，社会在分化，农民工适应新的社会角色，发生职业流动显而易见。到城市寻求发展是农民工进城的主要目的，而进入城市就面临融入城市难的问题，那么...

报告以成都市H街道为调查点，系统观察西部地区一个快速城镇化转型时期的镇街的社会治理现状及面临的挑战。研究发现，H街道居民幸福感和公共服务的满意度均较高，但正在发生群体分化；社会活力激发不足，社会融入存在隐忧，处于社会治理方面旧困尚未破解、新题已经出现的阶段。本报告针对上述问题提出了相应的对策建议。