400毫米等降雨线构成了半湿润和半干旱地区的分界线，以此为界，在中国北方形成了农业与畜牧业两种生产方式，并基于这两种生产方式，形成了不同的文化和生计方式。农业与畜牧业之间的分野往往被认为是由自然条件，特别是不同的气候条件所决定的（拉铁摩尔，2005；冯嘉苹等，1995）。在400毫米等降雨线的两侧形成了一个农牧交错的过渡地带。随着气候变化，这一地带在不断发生...

社区自治是我国基层民主建设的重要举措，这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中，如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长，还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么，我们又需要哪一种社区治理模式？如何来处理社区与政府的关系？是否社区治理地位的增强，反而会导致社区自治的弱化？这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。

本章共分五个部分，分别为西藏社会管理与社区治理的历史回顾；拉萨市社区治理的重要意义；拉萨市社区治理的必要性及现实基础；拉萨市社区治理工作的指导思想、工作目标和基本原则以及对拉萨市社区治理工作的现状、特点的综述。拉萨市城市社区治理的首要任务，是基础性的工作，就是搞好社区服务、美化社区环境以及强化社区治安和公共危机管理。也就是说，拉萨市的城市社区建设和治理工作还...

城乡社区治理体系是国家治理能力和治理体系现代化重要组成部分。笔者基于实践探索，从政策变迁、历史成就与现实问题、对策三个方面，探讨了贵州民族地区城乡社区治理体系建设问题。研究发现，贵州民族地区城乡社区治理政策经历了初步探索、丰富完善、创新提高三个历史阶段。其间村委选举制度完善、治理模式创新、基础设施改善、村规民约作用凸显等实践创新，为民族团结进步和民族地区繁荣...

观察、研究社区发展，首先要有实践视角。学术前沿与实践紧密相关，后者往往反映到学术中来，在管理、政策、制度、理论等不同研究层面，制造一些学术热点问题。学术研究要跟上实践的步伐，总结新经验，但又不能局限于此。它往往要突破时间，特别是时点或时段的限制，总结长期实践经验，探究社区发展规律。从学术观点看，前沿不仅在于研究内容，更重要的在于研究成果，在于提出新观点和新材...

本章是通过一个“城中村”的案例来考察传统农村社区在城市化过程中如何融入城市社区治理，并保留其社区自治组织性质的可能性。

新型农村社区组织是对原村委会组织的改造和升华，是对城市社区组织的学习和借鉴，但又不同于城市社区组织，要突出社区组织的“农村”特点。新型农村社区在治理中存在居民身份双重、组织机构双重、治理双重、管理和服务双重4对矛盾。结合外地经验和咸阳实际，笔者提出新型农村社区“1+6”治理模式，“1”即主体重造，“6”即围绕主体重造必然要求身份重构、产业重转、设施重布、资产...

农转居社区作为一种独特的社区类型，是政府主导型城镇化发展的结果。农转居社区转型主要表现在经济、组织、社会、文化四个层面。在转型机理上，农转居的过程就是交换、转换、认同与融合的过程。农转居社区治理一方面要构建和完善社区治理体系与多元共治格局，另一方面要提升社区治理的能力和效果。