对于导致农民土地权益保障产生诸多问题的原因，我们可从制度与非制度两个方面深入探究。道格拉斯·C.诺斯（Douglass C. North）是这样理解“制度”的，他说：“任何社会、经济或政治体制都是由人构建的，并且这种结构在我们所处的这个有序社会里，具有人为的功能。这个结构是规则、惯例、习俗和行为信念的复杂混合物，他们一起构成了我们日常的行为选择方式...

本章承接第六章对实践中损害农民土地权益的梳理，总结出农民在土地流转中权益受损的具体原因。本书提出集体所有制的不完善是根本原因，二元户籍制度影响了农民应该享有的待遇，当前法律法规的不完善、农民自身的弱势地位和市场经济弊端等因素，导致农民权益在土地流转的实践中不同程度地受到了损害。

新生代农民工劳动权益的三个方面工资权益、人身及健康权益、就业保障与保险未得到有效保障，其对之有相当的认知。新生代农民工不能忍受劳动权益被侵犯时，其行动选择不仅仅是逃离，还有奋起而与管理者和雇主进行的抗争，35%的人曾经以个体行动或集体行动的方式进行过利益抗争。利益受损的新生代农民工不是被动的忍受者，而是能动的行动者。工资权益受损及认知、人身及健康侵害经历和认...

本章通过对马克思主义集体所有制理论的分析，提出中国农村发展仍应坚持集体所有制的土地制度，并查找中国实践中集体所有制的不足。最后结合当前中国农村经济实际，从理论上分析农村土地所有权是否可以流转，以及如何流转才能保护好农民的土地权益。

本文主要从汶川地震对村镇发展的基本影响评价、灾后村镇重建中的空间布局、灾后村镇重建中的农民利益保障、灾后村镇重建中的产业重建、灾后村镇重建中的基础设施和公共服务体系重建、灾后村镇重建中的社会系统重建等六个方面研究了四川灾后受损村镇重建问题。

综合以上研究，本书提出坚持和完善集体所有制是保护好土地流转中农民权益的根本；赋予农民公平的公民待遇、完善社保是推动农民积极进行土地流转的重要保障；同时建立科学、规范和有序的土地流转秩序是实现农民更好土地权益的关键。通过以上多路径协同合作，促进农村土地的健康流转，逐步实现农民土地从保障性功能转变为发展性功能。最后，本书认为农村的土地流转和农业的现代化是一个系统...