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农村移民安置是一项政策性强、牵涉面广、影响面大而又令人棘手的问题。在农村大量由于重点工程建设、自然灾害、绝对贫困等原因造成的移民中,相当一部分农业人口不仅要解决安身之所——生活资料,还要解决生活来源——生产资料的问题。与此同时,当前农村许多地方,由于外出经商、务工或者家有机关、事业单位工作人员,许多人举家外迁、离乡而居,他们原来居住的房屋、拥有经营使用权的田...
提高农村宅基地利用效率,满足乡村产业融合发展的建设需求,是当前宅基地制度改革的核心任务。本文系统梳理了农村宅基地闲置与转型再利用的既有相关研究文献,总结了宅基地闲置的概念内涵、现状与成因,明晰了闲置宅基地转型的现实需要与转型方向。当前,农村宅基地的闲置主要包含“占而不用”和“建而不住”两种情况,闲置的成因主要有宅基地相关管理制度的执行缺位、农村传统思想观念及...
盘活利用闲置宅基地,是调整人地关系、实现土地财产价值、壮大农村集体经济的有效途径,对于优化宅基地资源配置、促进农村改革和乡村振兴战略实施具有重大意义。近年来,四川省因地制宜盘活利用闲置宅基地资源,各地实践表明闲置宅基地盘活利用已取得了良好的成效,但现阶段仍存在闲置宅基地零星分散、农户参与盘活利用积极性不高、盘活闲置宅基地缺乏足够的资金支撑和闲置宅基地盘活利用...
宅基地制度是中国特色土地制度的重要组成部分,对维护农村土地集体所有权、保障农民基本居住权利和推进实现农民共同富裕发挥了重要作用。在新发展阶段,充分利用好农村宅基地资源,对发展乡村产业、释放农业多重功能、挖掘乡村多元价值具有重要的现实意义。本文从宅基地闲置特征、闲置影响因素以及转型方向三个方面对闲置宅基地相关研究进行归纳总结,系统分析闲置宅基地的产生诱因和转型...
农村宅基地是农民安身立命之基、农村社会稳定之锚。农村宅基地作为农户的核心实物资产,其制度改革与农户资格权、房屋财产权等各项权益密切相关,是农村社会经济稳步发展和社会和谐安宁的重要基石。按照党中央、国务院的决策部署,农村宅基地制度改革正式在不同县(市、区)稳步推进。为全面了解全国各地宅基地制度改革实践情况,本文重点研究我国四个典型县(市、区)的农村宅基地制度改...
农宅出现闲置主要存在以下几个方面的原因:首先是政策原因,政策规划所引起的村户搬迁会导致农宅的闲置;其次是城镇化原因,城镇化会引起农村劳动力转移进而引发农宅的闲置;然后由于劳动力价格的上涨,在农闲时间外出务工人数不断增加,也增加了农宅闲置的数量;另外关于农村宅基地的相关法律制度并不完善,农村产权制度有待深化也影响农民财产权的实现和资源的有效利用,这在一定程度上...
随着农村社会经济的重构,生产要素顺畅流动,引发了地域空间结构和土地利用形态的变化。而这种土地利用形态的转变,反过来又会对乡村重构与乡村振兴实践产生积极的反馈效应。随着农村一二三产业融合发展,宅基地的资源资产潜力将被充分激活。在这样的背景下,平衡多元参与主体的利益诉求,充分激发多元主体参与闲置宅基地有效利用的动力,具有重要的现实意义。本文分析了多主体参与闲置宅...
随着我国城镇化进程的加快,农村人口持续外流,宅基地闲置问题日益突出,不仅造成土地资源的严重浪费,也制约了乡村经济的可持续发展。如何盘活闲置宅基地,使其在乡村振兴战略中发挥积极作用,成为当前农村土地制度改革的关键议题。本文从乡村功能定位、集体成员权保障和治理优化三个维度系统探讨了农村闲置宅基地有效利用的路径选择与政策建议,旨在构建兼顾效率与公平、市场活力与农民...
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