本文首先对新型农村金融机构进行界定；其次理清新型农村金融机构发展的重要意义、主要经济功能和特点；最后在此基础上分别从新型农村金融机构对农户信贷可得性影响、农户对新型农村金融机构服务满意度、新型农村金融机构对农户福利影响三个方面构建本章理论分析框架。

发展民营金融机构是金融转型和改革深化的必然选择。目前，西部地区农村民营金融机构在发展的同时也面临定位偏差、内控不足、风险暴露、创新乏力、退出不畅等困境，其根本成因在于强制性制度供给与初始条件、发展环境的不匹配。为破解这些问题，应该走内生性发展道路、加强法律规制、健全金融监管、完善配套制度、推动金融创新。

新一轮农村金融的增量改革，提高了农村地区金融机构网点覆盖率，初步形成了适度竞争的多元化、广覆盖、多层次的农村金融体系。本章主要是在清楚本文的研究背景、明确本文的研究目的和意义、归纳总结相关的国内外研究现状及发展动态的基础上，理清本文研究思路和构建技术路线，进而安排文章的研究内容和方法，通过实证分析凝练出本书的创新之处。

农村合作基金会最初的创办动机是管好、用好实行责任制之后的农村集体资金， 但在２０ 世纪９０ 年代却广泛涉足金融领域， 其活跃的经营活动一度引起农村金融领域的激烈竞争， 在有些地区甚至改变了农村金融市场的原有格局。然而农村合作基金会自始至终没有获得金融监管部门的认可， 并最终走上了被清理整顿的道路。农村合作基金会的优势和缺点显而易见， 对它的功过评价却众说纷纭...

除银行业机构外，为促进我国普惠金融的发展，进入21世纪后，监管部门积极推进各类新型金融机构的试点工作，进一步丰富普惠金融的机构体系，增加普惠金融供给。2006年，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，采用“增量式”改革路径，推动培育发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。...

小微金融机构包括多种形式，本报告主要对民间融资及小额贷款公司展开研究，通过对小微金融机构现状及经营情况的分析，展现小微金融机构在山东普惠金融中的重要作用。通过对小微金融机构的分析发现，目前山东省小微金融机构仍存在普惠功能发挥不足、业务缺乏创新、违规经营、内部治理结构不健全、融资难等问题。小微金融机构应服务国家乡村振兴战略，支持民营经济高质量发展，主动融入新旧...