小微金融机构包括多种形式，本报告主要对民间融资及小额贷款公司展开研究，通过对小微金融机构现状及经营情况的分析，展现小微金融机构在山东普惠金融中的重要作用。通过对小微金融机构的分析发现，目前山东省小微金融机构仍存在普惠功能发挥不足、业务缺乏创新、违规经营、内部治理结构不健全、融资难等问题。小微金融机构应服务国家乡村振兴战略，支持民营经济高质量发展，主动融入新旧...

2018年“中央一号文”提出：“普惠金融重点要放在乡村。”《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》也提出，要发展乡村普惠金融。乡村振兴战略的实施离不开普惠金融的支持，村镇银行正是普惠金融服务的重要供给者。经过10多年的发展，我国村镇银行已达1616家，覆盖全国1286个县，县域覆盖率达到70%，已成为普惠金融的生力军，为实现精准扶贫、全面建成小康社会贡献...

2018年《政府工作报告》提出要支持金融机构扩展普惠金融业务，要求下大力气降低小微企业融资成本。为此，商业银行大力发挥普惠金融部门职能，重点扶持小微企业、“三农”、创业创新和脱贫攻坚领域。2018年，山东省内商业银行按照中国银保监会部署，积极推进普惠金融实践，各大型商业银行山东省分行普惠金融工作成效显现；股份制银行中恒丰银行不断提升普惠金融服务质效；城商行积...

2018年，普惠金融发展已成为山东推动新旧动能转换的重要力量。本报告结合宏观发展环境，概述山东省普惠金融发展现状，分析和总结存在的问题，并提出发展建议。从全国的情况看，山东在发展普惠金融的进程中走在前列，具体表现为地方政府支持力度加大，地方金融改革和金融监管力度也不断加大，由银行业、保险业和多层次资本市场等构成的普惠金融供给体系不断完善，普惠金融服务乡村振兴...

本报告构建的普惠金融评价体系由可获得性、使用情况、服务质量3个一级指标以及互联网基础资源指数、小微企业贷款获得率等13个二级指标构成，测度出2018年山东普惠金融发展指数为0.322072，全国排名第8。根据普惠金融评价体系结果，我们发现山东在普惠金融发展中存在一些需要解决的问题，如银行体系对普惠金融支持力度有待加大、保险业普惠作用难以发挥、数字经济下金融科...

农村合作金融是普惠金融的重要实现形式，也是国家乡村振兴战略的重要内容。《山东省现代金融产业发展规划（2018～2022年）》提出：“稳步扩大新型农村合作金融试点规模，鼓励基层在风险可控的前提下，探索创新信用互助模式，争取到2022年年底，信用互助业务累计发生额突破5亿元。”作为全国首个新型农村合作金融试点省份，山东省已经在新型农村合作金融实践中积累了宝贵经验...

除银行业机构外，为促进我国普惠金融的发展，进入21世纪后，监管部门积极推进各类新型金融机构的试点工作，进一步丰富普惠金融的机构体系，增加普惠金融供给。2006年，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，采用“增量式”改革路径，推动培育发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。...