改革开放以来，深圳经济高速发展，人口规模急剧膨胀，城市社会初步形成。伴随着人口结构畸形、移民社会的高流动性风险、城市社会资本严重贫乏、城市公共服务与社会管理能力不强等社会问题，深圳市将民生幸福城市建设作为城市发展战略，这对深圳未来的社会发展提出了全新的要求。

近几年来，人们对幸福的看法众说纷纭，幸福或者幸福感的定义也多种多样。我们国家在建设小康社会的关键时期，如何提升民生幸福成为党和国家发展的重要标尺之一，科学发展观与民生幸福有着内在联系，其以人为本的核心内涵是民生幸福的理论依据，进而从收入差距、制度保障、社会保障、生态环境等方面提升民生幸福感。

长期以来，以收入为主的经济指标一直被视作度量福利水平高低的一个主要指标，而所有提高社会福利和促进发展的经济政策，最后大多归结于经济的长期增长。直到1974年，Easterlin发现发达国家出现了幸福不随收入增加而增加的“幸福收入悖论”现象，幸福及与其相关的问题重新回归到经济学家们的研究视野。然而，经济学对主观幸福感问题关注的重点依然是以收入为主的客观因素，对...

文章首先分析了中国城市民生问题产生的时代背景以及新时期关注城市民生问题的重要性，继而对中国城市民生改善的成效进行了全面总结，对中国城市民生面临的问题进行了客观分析，最后提出了新时期保障和改善城市民生的战略思路和战略对策。

本章是对国民幸福指标体系的探讨，主要介绍已付诸实践的幸福指标体系，并对已有幸福指标体系存在的问题和不足以及改进的方向进行探讨。