政府职能的转变是社区自治的前提和基础。我国的社区自治是在政府有选择地“退出”社会生活的过程中发展起来的，其间政府的地位与角色定位将直接影响到社区自治的实施与发展，因而就越发显得重要。

本文总结提炼了贵州省从1992年以来农村基层民主自治不断创新的结晶，如“海选”、“直选”、基层计生协会管理模式、社会组织培育管理等。并就当前存在的“村务公开效果差距较大、村民民主素质有待提高、民间自治组织的建设及作用不明显”等问题，提出了基层民主自治建设主体多元化发展，向联动、互动转变，建立和完善竞争机制、绩效的多维度评估，培育各类民间组织和自治组织，提高村...

2001年，是新世纪的开端之年，也是我国实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署的第一年。本文分析了2001年村民自治发展所依存的社会政治环境，研究了村民自治在自身发展过程中遭遇的新情况和新问题，探讨了2001年推进村民自治的主要措施，思考了2002年村民自治工作的政策选择。

2002年召开的中国共产党第十六次代表大会是当年中国政治生活中最重要的大事。本文是笔者密切结合中国农村村民自治的发展历史和现实状况，认真学习和领会十六大报告中关于扩大基层民主的重要论述， 对中国农村村民自治的现状、问题、发展趋势和相应对策所做的理论研究。

文章主要阐述中国农村村民自治发展情况，处于世纪之交的2000年是村民自治工作力度加大并向十五届三中全会确定的目标继续整体推进的重要一年。以江泽民同志为核心的党中央，提出了我们党必须“始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益”的重要思想。党中央作出部署，在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动；在全国乡镇政权机关和派...

社区教育是具有区域规定性的“大教育”，强调的是以对人的生长、生活和发展产生直接影响的特定空间——社区为教育场景，注重社区意识的培育，并以服务社区民众为主要对象目标。通过社区教育，使被教育者能以开放、动态、互动的态度处理社区与社会的关系。这有助于社区自治，并且使社区内的各要素得以可持续、和谐地发展。

甘肃省静宁县历来重视基层组织建设。在城区方面，静宁县社区建设经过若干次调整，社区居委会设置更加科学合理，社区工作人员队伍的数量和质量大幅提高，有力地推动了静宁县城区和谐社区建设。在农村基层建设方面，村民委员会民主选举已经深入民心，广大村民能够积极主动选举带头人，有力地推动了静宁县基层民主建设和农村经济社会发展。

人民公社解体后，乡村社会一度出现了基层组织瘫痪的混乱局面，这促使基层人民群众进行以自我管理、自我教育和自我服务为主要特征的实践创新。村民自治中多数决的运用主要体现在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面，广大村民在村民自治的过程中，依法直接行使民主权利，通过投票选举出自己信任的人对村集体事务进行管理；通过召开村民会议或村民代表会议对全村集体事务进行决策...