宋代是我国古代自然灾害高发的一个朝代，仅在北宋的167年间，据《宋史·五行志》统计，就暴发了各类灾害900余起。较之前代，北宋自然灾害无论在暴发次数，还是在暴发频率上，均有了较大幅度增加。

宋代是我国古代自然灾害高发的一个朝代，据《宋史·五行志》和相关统计，仅在北宋的167年间，就暴发了各类灾害900余起。较之前代，北宋自然灾害在暴发次数和暴发频率上，均有较大幅度的增加。统计数字来自首都师范大学历史系所作的《中国古代灾害数据库》，和陈高傭的《中国历代天灾人祸表》。

中央灾害管理系统，是北宋灾害管理体系中的最高一级系统。它涵盖了两个管理层次，决策层和管理层。受生产力水平所限，以及中国传统灾害理念的影响，北宋的灾害管理体系有着自身的特点。从灾害管理的具体运作方式来看，我们可以将这一分系统分作既独立运作又密切相关的两个子系统，即“弭灾”管理子系统和“减灾”管理子系统。

10世纪末到12世纪初，是我国古代自然灾害频繁暴发的时期，仅在北宋的167年间，就暴发了各类灾害900余起。较之前代，北宋自然灾害无论在暴发次数还是在暴发频率上，均有较大幅度的增加。灾害的频繁暴发引发了北宋社会的诸多问题，同时也在客观上促使北方和西北少数民族的南下，使北宋政府面临更为巨大的压力。为了维护政权的稳定，保障国家财政收入，北宋政府更加重视对灾害的管...

屯田是北宋西北军队粮食补给的重要来源之一。数量庞大的宋军得以在西北边界长期屯驻，沿边屯田功不可没。在宋夏交战的100多年间，沿边农业生产为当地驻军提供了坚实的经济后盾，为宋军与西夏的长期对峙提供了可靠的后勤保障。

直到科技发达的今天，自然灾害仍然是引起世界各国政府高度重视的重要问题。如何加强灾害管理，在现有的条件下，达到最佳的减灾效果，将自然灾害所造成的人民生命财产损失与社会和经济的停顿减轻到最低程度，是现代政府追求的主要目标，同时也是国际社会的普遍共识。我们站在宏观历史发展的角度，立足于研究历史上发生过的灾害，总结、探讨灾害规律及相关经验教训，客观分析古代灾害管理的...

北宋与西夏之间的战争持续了一百多年，双方在边界线两侧屯驻了大量军队，长期对峙。为了保证数十万军队的生存问题，北宋政府采取了多种后勤补给措施相结合的办法来满足前线守军的粮食需求，这些措施包括沿边屯田、粮食运输、入中和籴和引兵就粮等。其中引兵就粮较为特殊，与前几项措施不同，它是通过移动军队靠近粮食聚集地，使军队与粮食在最佳地点相结合的补给方式。

为了对抗西夏，保证宋军的后勤补给，除了各项粮食补给措施以外，北宋政府对西北战场也进行了精心的规划，这一规划在地理有上两个表现。一个较为明显，以军事政治制度作为保证，即西北地区安抚使路的划分；另一个则相对隐晦，没有严格的规定，但却在后勤补给方面发挥着很大的作用，即西北战场的圈层结构。二者相辅相成，前者是北宋政府对战场的横向规划，6个安抚使路由东向西依次排列在沿...