人民调解是中国共产党充分吸收民间调解先进要素创造的非公权力矛盾纠纷解决机制，是化解民间纠纷的第一道防线，它凭借独特优势获得了可喜的社会反响，被西方社会赞誉为“东方一枝花”。人民调解具有非排他性、非竞争性、不可分割性和共享性特征，并始终追求可及性、公平性、公正性和均等化价值，符合公共服务本质属性，且不收取费用，可将其认定为免费公共服务。农村人民调解这项免费公共...