运用多维贫困指数测度农村低保家庭贫困状况，与当前阶段正在执行的精准扶贫政策要求高度契合。本文基于河南省31个贫困县233个贫困村5898户低保贫困户的核查数据，使用A—F多维贫困指数方法从经济收入、教育程度、健康状况、生活水平和社会救助五个维度测试低保户的贫困情况，与非低保家庭的多维贫困状况进行对比研究。结果表明：教育贫困是低保家庭难以脱贫的主要原因，也是非...

本文研究了低保兜底保障的不同的理解认知、贫困线和低保标准制定的差异、贫困和低保对象及其识别、兜底保障政策的实施主体以及低保资金充分性等兜底问题，本文还分析与低保挂钩的其他救助制度的兜底作用。

2006年在河南省推行的农村低保制度为困难群体基本生活保障发挥了重要兜底作用。通过对31个贫困县低保家庭与非低保家庭的调查，低保政策的实施在帮助老弱病残满足基本生活需要、提高基本生活水平以及有劳动能力的低保对象再就业等方面发挥了重要作用，实现了从“输血”到“造血”的转变。但还存在着制度设计及政策制定不合理、政府监督管理不到位、低保对象认定困难等问题。为此，可...

本文认为，探讨在救助资源分配过程中发挥重要作用的因素、合理评估低保救助资源分配的效应与低保救助资源分配效应带来的救助成效，对于提高低保救助政策的精准性与针对性等具有重要意义。基于这一视角，本文通过实证数据，探求低保救助资源是否基于救助对象不同的生活困境和需求做出有效分配，为低保救助“精准分配”寻求新的实证检验视角，以期实现精准化、差异化救助，对完善救助资源分...