对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。

本文研究了低保兜底保障的不同的理解认知、贫困线和低保标准制定的差异、贫困和低保对象及其识别、兜底保障政策的实施主体以及低保资金充分性等兜底问题，本文还分析与低保挂钩的其他救助制度的兜底作用。

社会保障兜底扶贫政策是保障贫困群体基本生活的最后一道“安全网”。本文在综述内蒙古社会保障兜底扶贫工作基本现状与经验措施的基础上，探讨兜底任务艰巨、健康扶贫短板、待遇差距显著、基础设施与经办能力建设滞后等问题，并提出重点扶持贫困人口受益产业、完善社会保障制度、积极推进多重医疗保障、创新社会保障体制机制等相应对策建议。