随着城镇化水平的不断提高，历史上曾经发挥重要作用的土地管理制度对城镇化的负面作用不断显现，现行的土地管理制度越来越不适应城镇化发展的需要。

农村合作基金会是农村经济体制改革过程中产生的一个新事物。对于农村合作基金会的产生和发展， 政府有关部门曾经采取了明确肯定和积极支持的态度。１９８４ 年前后， 一些地区开始尝试用农村合作基金会的形式来管理农村集体资金。农村合作基金会的发展， 在正规农村金融体系之外， 为农户开辟了又一个融资渠道。

本章主要从决策层的认识和指导改革的理论、决策层理论认识的不彻底和由此形成的现代化、改革开放大潮中部门、行业的利益转化和国家支农力度的减弱介绍了三农问题的产生及严重化。

财政分权制度蕴涵的激励机制会强化微观主体的机会主义行为，该行为用以谋求个人或部门利益，促使医疗机构按企业化方式运作，而集中优质医疗是医疗机构获取更大收益的重要手段。因此，优质医疗资源配置与城市行政级别一致，且这种一致性具有不断强化的特征，从而导致优质医疗资源的集中化供给和分散化需求之间不匹配，形成“看病难”。缓解“看病难”首先应改革投入机制，提高医务人员待遇...

本报告针对当前农村生活垃圾治理情况和存在问题，基于农户认知和分类意愿，总结出几种现有的农村生活垃圾治理源头分类减量技术，包括厌氧发酵技术、好氧堆肥技术、无机垃圾压缩技术以及热解技术，并详细分析、比较其各自优缺点及适用性。当前主要存在农户环保和分类意识淡薄、缺乏原位处理低成本技术和基层技术人员、基层经费不足运营维护难、体制机制不健全等问题。在此基础上，应强化宣...

本章为市场经济条件下农民合作经济组织的产生、发展与国际经验，本章通过分析市场经济国家农民合作经济组织产生、发展状况及其在农业和农村经济发展中的地位、作用，揭示农民合作经济组织在市场经济条件下产生和发展的原因、条件、共同特点和趋势，总结出市场经济国家农民合作经济组织发展的共同经验及对我国新型农民专业合作经济组织发展有益的启示。