近年来，“看病难、看病贵”已成为社会普遍关注的问题。对此，深圳市卫生局成立课题组，进行入户调查，对居民“看病难、看病贵”程度采取抽样调查，并进行量化分析。通过分析指出这一问题突出的表现及造成“看病难、看病贵”的主要原因，最后，课题组提出适当加大政府卫生投入，试设立医院“收支两条线”，合理配置卫生资源等具体建议。

本章主要探讨了以城乡同一为基本特征的卫生人才制度在破解农民“看病难”问题上遭遇的困境。

财政分权制度蕴涵的激励机制会强化微观主体的机会主义行为，该行为用以谋求个人或部门利益，促使医疗机构按企业化方式运作，而集中优质医疗是医疗机构获取更大收益的重要手段。因此，优质医疗资源配置与城市行政级别一致，且这种一致性具有不断强化的特征，从而导致优质医疗资源的集中化供给和分散化需求之间不匹配，形成“看病难”。缓解“看病难”首先应改革投入机制，提高医务人员待遇...

本篇首先介绍了快速上涨的医疗费用超出了现阶段人们的经济和心理承受能力，然后指出医疗费用快速上涨造成了一系列的经济社会问题，并分析了医疗费用快速上涨的因素与根源，最后提出解决看病难、看病贵问题的思路与对策。