（一）产业发展努力[1]

　　一是把扶贫产业项目向搬迁社区群众倾斜。结合“雨露计划”技能培训，实施“扶贫搬迁安置就业工程”，在潭头、白土、石庙等乡镇建立扶贫社区电子产品及服装玩具加工基地近20处，安置社区留守妇女劳动力3000余人，人均月收入1500余元，再加上其它农产品基地、龙头企业聘用搬迁社区群众务工，目前全县扶贫搬迁社区劳动力就业率达80%以上。

　　二是把乡村旅游作为扶贫开发的龙头产业。依托丰富的森林资源和生态资源优势，把大力发展生态旅游作为扶贫开发的主导产业，积极发挥成热景区的辐射带动功能，对与景区相邻，资源丰富的贫困村重点通过改善基础设施，美化环境，融入生态旅游；较偏的贫困村围绕无公害禽蛋、果蔬基地建设为旅游景区服务。全县15个乡镇中有13个乡镇55个行政村从事乡村旅游开发，直接或间接带动农民群众参与旅游达10.2万人，发展以农家乐为主的家庭宾馆1100家，2014年全县共接待游客950万人次，实现旅游业收入50.7亿元。

　　三是依托洛阳市产业化扶贫“金果树工程”和公益化扶贫“爱心圆梦工程”，引导和组织社会工商企业、爱心人士捐资捐款支助全县扶贫事业，积极到贫困村投资兴业，引领发展。2014年，接受洛阳钼业集团、老君山旅游开发有限公司等工商企业捐赠扶贫资金2000余万元，全部用于扶贫搬迁差额化补贴、资助贫困大学生等扶贫事业；结合招商引资，洛阳煤电集团、洛阳同辉集团等一批社会企业及合作社到贫困村发展生态旅游、种养殖项目21个，项目总投资3.7亿余元，为贫困地区的发展注入了活力

　　（二）扶贫工作成果[2]

　　2014年度，中央、省、市投入栾川县各类财政扶贫资金共4617.6万元，栾川县财政预算安排扶贫资金1031万元。搬迁深石山区贫困群众2056户7405人；对10个贫困村实施了整村推进；实施各类产业扶贫项目40个；大力实施“雨露计划”培训，先后培训贫困劳动力1425人。直接带动贫困群众15656人，实现脱贫2375户9500人。

　　（三）扶贫经验总结[3]

　　栾川县结合“三严三实”要求，扶贫开发实谋实干，以“三严三实”的实际行动来保障精准扶贫效果，推动“六个精准”扶贫要求落实处。

　　重新复核，保障扶持对象精准。10月12日召开全县第二批驻村任职第一书记暨驻村工作队培训会，下发了县委办、政府办《关于自觉践行“三严三实”扎实做好精准扶贫工作的意见》，重点对建档立卡贫困户重新复核作了动员部署与培训。10月20-25日召开三个片区会，听取驻村工作队建档立卡贫困户复核工作汇报，对存在问题进行了分析并提出了解决方案，对进出标准进行了明确，目前，此项工作预计能在11月10前完成。

　　科学规划，保障项目安排精准。为提升扶贫项目精准度，提高效益，科学规划扶贫项目。一是科学建立项目库。入库项目以符合当地实际、扶贫开发规划和相关行业政策要求为前提，以增收减贫为核心，以发展增收产业和改善农村生产生活条件为基础，以项目到村到户为主要参考标准的竞争立项原则，确保项目的准确性、可行性和实效性。二是问政于民，普通群众对于项目的参与热情可以直接反映项目的效益，产业项目实施前，抽样调查问问普通农村群众是否愿意参与产业项目，避免产业项目带动性不强的问题。

　　强化管理，保障资金使用精准。一是强化管理。联合审计、财政、纪检等部门建立健全扶贫项目审批管理机制，并且严格执行项目申报、竞争立项、项目审批等管理规定。二是督促项目进度，力争扶贫资金及时拨付。扶贫办联合财政局等部门对扶贫项目进行及时验收，达标的及时拨付，不达标的限期整改，整改到位后及时拨付，避免资金滞留，发挥扶贫资金最大效益。

　　填写扶贫手册，保障措施到户精准。按照洛阳市扶贫办统一制作的扶贫手册要求，由包村单位在深入调查的基础上将每个贫困户劳动力状况、居住条件、学历技能、家庭内学生状况等内容进行填写，在包村单位内召开专门会议，分门别类，逐户制定脱贫措施，统一填写，最后按照扶贫手册进行督促落实。

　　责任落实，因村派人(第一书记)精准。一是县级选派第一书记，注重择优训强。县委组织部有针对性地确定第一书记人选。在选派标准上，选派的第一书记，必须具有强烈的事业心和责任感、作风正派、吃苦耐劳、乐于奉献，具有较强的组织协调能力。第一书记下派之前，县组织部和扶贫办进行全面系统的岗前培训，学习掌握党在农村的方针政策和群众工作方法，提高履职能力。二是明确任务，近期工作与远期规划相结合。第一书记重点做好“五件事”:宣传贯彻落实党的方针政策;推动农村加快经济发展;切实保障和改善民生;加强农村社会综合治理;加强基层组织建设;近期任务是在县扶贫办的指导下，将建档立卡贫困户复核工作做好。远期规划是在第一书记的带领下将产业发展与贫困户致富发展做好。

　　强化考核，保障扶贫成效精准。按照省扶贫开发考核评价办法要求，结合本县实际，县委、县政府联合下发了《栾川县扶贫开发考核评价办法（试行）》，将脱贫与增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实等指标逐一细化，并将考核结果在组织部备案，作为县直各单位及乡镇综合考评的重要内容和干部选拔人用的重要依据。同时，近期准备组织各相关部门进行模拟考核，以考核来保障扶贫成效的精准。

　　[1] http://fpb.ly.gov.cn/xqdt.php?id=A2AFB17FF7A54445B29A5533DE7FC821&

　　[2] http://fpb.ly.gov.cn/xqdt.php?id=A2AFB17FF7A54445B29A5533DE7FC821&

　　[3] http://fpb.ly.gov.cn/xqdt.php?id=A617366F274B42F4A434570F229CA94E&

内容时间：2015-12-07