“扶贫”二字对于河南滑县小铺乡胡营村农民胡选兵来说，就是家里的“光景”发生了“看得见”、“摸得着”的变化。胡选兵全家5口人，老母亲脑梗偏瘫常年卧床，妻子因腿有残疾丧失劳动能力，两个孩子正值学龄。胡选兵侍弄着7亩多地，养了几十只鸡，勉强维持全家生活，是村里的贫困户。 

2014年，胡选兵与滑县永达食品公司签订了养鸡合同，并以“公司+农户”的模式获得中银富登村镇银行10万元的信贷支持。今天，老胡发展成为当地小有名气的养鸡专业户，养殖规模上万只，年收入在5万元左右，摘掉了“穷帽子”。 

滑县是全国有名的粮食生产大县，连续12年荣获“全国粮食生产先进县标兵”称号，同时又是国家级贫困县，全县人口130万，1019个行政村，其中贫困村177个，贫困人口数量为15.8万，占比12.15%。 

“滑县扶贫已进入关键时期，金融支持扶贫开发要作为一项系统性工程，推动形成更为科学有效的金融精准扶贫体系。”在人行滑县支行负责人看来，金融扶贫要以政策引导为基础，融合农村金融创新、普惠金融工程等多项工作，建立有机统一的金融精准扶贫工作体系。 

政策引导夯实扶贫基础。在人行滑县支行积极建言下，县政府出台了《滑县金融支持扶贫发展指导意见》等文件，从全县1.8万信用户中筛选扶贫龙头企业1家、劳动密集型小企业23家、210个贫困户，与金融机构对接到户，开展扶贫贷款项目。该行联合当地人社局、财政局出台了《滑县小额担保贷款操作管理办法》，采用“基金+信用”、“公司+农户一帮一”的做法，创新信贷服务方式。先后帮助1.1万户创业人员实现自主创业，担保贷出资金5.34亿元，增加创业人员纯收入2.4亿元以上，带动就业再就业超过2.8万人。 

辖内各金融机构按照金融扶贫政策要求，以新型农业经营主体主办行工作为重点，不断创新金融产品和服务方式，开发出集体土地“宅基地农房抵押贷”、为小规模养殖户提供“活物抵押贷”，积极利用“公司+农户”、小额信用担保等十几个创新信贷产品支持贫困户创业脱贫。截至2015年11月末，金融机构为106户贫困户发放“宅基地农房抵押贷”1080万元，平均单笔支持额度10万元，为67户小规模养殖户提供“活物抵押贷款”490万元，平均单笔支持额度7万元。全县涉农银行业机构共推出创新农村金融产品19个，发放各类创新信贷资金25.3亿元，占全部贷款余额的25.1%。累计受益农户达2.4万户，受益企业达2622户。 

扶贫先扶智，治贫先治愚。人行滑县支行积极配合中国金融教育发展基金会开展“金惠工程”农村金融教育活动，引导金融机构志愿者和从业人员共开展集中宣传培训活动550余场，送金融知识入户6300余户，网点宣传280余次，累计下乡860余次，志愿者累计服务时数达7560多小时，服务参训农民、城镇居民、个体工商户、微小企业主、党政干部、金融从业人员等10万多人次，发放征信、防范金融诈骗、人民币反假、金融服务、信贷咨询等各类金融宣传资料5万余份。通过该项活动的开展，广大农村贫困地区基层干部、农民的金融意识、法规意识和运用金融知识开展有关业务或自觉选择金融服务的能力得到显著提高。滑县农村金融教育工作被中国金融教育发展基金会评为“金惠工程优秀奖”。 

截至2015年11月末，滑县共投入各项涉农贷款72亿元，占全部贷款余额的71%；新增涉农贷款4.9亿元，占新增贷款的54.5%；发放各类扶贫贷款1.1亿元，支持贫困户1556户；滑县农村居民人均纯收入6839元，较上年增长13%，实现2.32万贫困人口稳定脱贫。

内容时间：2015-12-31