近日,河北省张家口市涿鹿县检察院反渎局采取调阅档案、入户走访等方式,掌握、了解该县各乡镇及赵家蓬区扶贫专项资金项目,资金审批、拨付使用各环节监管模式,力求摸清底数,确定重点,寻找突破口,为查办案件铺平道路。

　　开展专项工作以来,涿鹿县检察院在迅速传达贯彻上级院专项工作实施方案基础上,全局干警认真开展了相关法规学习活动。对扶贫资金、专项补贴资金、新网工程等资金管理相关行政法规进行了研读。结合以往办理的专项资金职务犯罪案件及其他省市检察机关查办的类似案例,对办案经验、得失进行深入分析探讨。通过对一些热点领域、职务犯罪频发领域有关行政法规的集中学习,使干警对扶贫领域资金监管方法、职务案件特点有了一定的了解,以点带面、触类旁通,为案件查办工作打牢了基础。

　　近年来,随着扶贫开发工作进入攻坚阶段,中央和地方政府扶贫资金投入更大,项目更多,尤其是该县赵家蓬区是国家级贫困县,给予扶持的项目及资金在扶贫资金中占很大比重。因此帮扶项目、资金拨付、监管部门众多。为摸清底数,发现案件线索,该局对县财政、民政、林业、扶贫、农业等行政监管部门及部分乡镇进行了走访调研。有目的、有针对性的对近五年来中央、省市下拨专项资金情况进行摸底,对调查掌握到的信息按照监管部门、项目名称、实施状况、资金去向等制作详细清单。力求通过这种方式,对涿鹿县县扶贫资金整体情况做到心中有数,为案件查办工作指明了方向。

　　涿鹿县反渎局在查办案件的准备阶段,就确立了加大办案力度与兼顾犯罪预防的工作理念。摒弃以往以谋求立案数为唯一工作目标的做法,对调查中发现的一些尚不构成职务犯罪的监管工作瑕疵及程序错误,区分不同情况,及时作出警示,提出建议,帮助整改,让小错误不致酿成大错。

　　扶贫资金涉及面广,监管难度较大,加之往往和基层群众切身利益息息相关,稍有不慎就会触碰政策法律红线或引发社会矛盾。该院在调研中发现,一些乡镇部门工作人员存在怕出问题、怕担责任思想,在落实、申报项目、资金时不积极争取、存在消极等待,不作为、慢作为情况。针对这一现象,该局以专项活动为契机,对扶贫政策法规进行宣讲,以案说法,反复阐明依法依规、严格监管、不乱作为与保障扶贫政策和资金落实到位,如期实现脱贫攻坚目标,为民谋利之间的关系,在严格履行检察机关监督职能的同时,鼓励干部办实事,敢担当,收到了较好的社会效果。

内容时间：2016-08-02