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贫困治理
黔西南腹地的“望谟速度”
作者:黄远石   发布时间:2016-04-03  编辑:wubo

编者按:

望谟县素有“贵州天然温室”之称,30余万人口,以苗族布依族为主的少数民族占总人口的78.6%。拥有奇异壮观的天坑溶洞群,谷深林茂的峡谷地缝,迷人的田园风光,多彩的苗、布依文化风情。这样一个资源丰富的地方,在发展上一直处于掉队的位置,是国家扶贫开发工作重点十个县之一。2014年全省民族地区县(市)经济发展主要指标排名中,望谟县排名黔西南州八县最后一名。

“十二五”本来是望谟县突破发展的关键时期,却恰好在这五年期间经历了三次洪灾,特别是2011年的“6.06”特大洪灾,给全县人民生命财产和经济社会造成了重大损失。可是望谟全县人民并没有被洪灾打倒,在整个“十二五”期间,望谟县在县委县政府的领导下,不但完成了抗灾及灾后重建工作,更是在经济发展上超额完成了“十二五”目标,创造了“望谟速度”。


望谟县,属典型的山区地形地貌,地势低洼,水资源非常丰富,在大暴雨的作用下,极易引起山洪灾害和诱发次生性地质灾害。在经历洪灾之后,望谟县灾后重建工作于2011年10月全面启动,截止2014年年底灾后重建中重大工程基本完工。

为了今后的长治久安,自灾后重建工作正式启动以来,该县委、县政府始终把灾后重建作为最大的政治任务。该县多次组织力量第一时间深入受灾乡镇进行抢险救灾,关心慰问受灾群众,帮助他们解决衣、食、住、行等实际问题,引导他们重塑建设美好家园的信心和决心。并且,把预警工作落在实处,不断通过资质部门排查,共清理有地质灾害隐患点153个,切实保障人民群众生命财产安全。

望谟县县长何正祥表示:“我们严格按照国家、省、州国土资源部门提出的地质灾害防治高标准“十有县”要求来开展我县地质灾害防治工作。”

截止2014年,望谟县共实施灾后重建项目283个,累计完成投资25.2亿元,已完工169个,在建项目112个,灾后重建重大项目和重点工程基本完工。


发展坚决不掉队

 

望谟虽然奋斗在抗灾第一线,却从未让自己在经济发展上掉队。望谟县在经济发展上,全力实施产业强县和城镇化带动战略,以扶贫攻坚、改善民生为主线,重点夯实交通、教育两大基础,围绕“山、水、城”开发优势资源,强力推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化,统一思想,凝聚力量,依托“三高两铁一港口”的交通规划建设优势,以招商引资为突破口,做强做大蔬菜、林果、蔗糖、草地畜牧、电矿等支柱产业,强力推进通乡油路、通村公路建设,合理开发矿产资源,长足发展旅游业,努力把望谟建设成为西江上游重要经济集镇和西南出海中通道方向的桥头堡。

为了实现跨越式发展,实现灾后重建和加快经济转型的双重任务,望谟县规划了“一区四园”,走工业园区强县的发展道路。规划的四个工业园区分别为平洞轻工产业园区和综合服务区、乐康临港工业园区、桑郎农业产业化园区、油迈物流园区。“一区四园”规划布局涉及4个乡镇,总规划用地范围面积约3920公顷。依托生物资源、区位条件重点发展特色食品和农副产品加工业、制造加工业、综合利用及配套产业。

目前启动建设平洞轻工产业园区,规划面积6.6公顷。园区重点项目有太平洋集团公司建设的园区开发大道项目,总投资1.5亿元;葛州坝集团公司建设的王母隧道(一期)项目,总投资1.6亿元。园区入驻企业共36家,已投产运作18家。

位于望谟县蔗香乡的乐康临港工业园区,规划范围包括蔗香乡的4个村,规划用地面积1645公顷,其中工业用地规划面积约1035公顷。桑郎镇的桑郎农业产业化园区,规划范围包括桑郎镇的2个村,是桑郎镇区规划的产业拓展区,规划用地面积925公顷,其中工业用地规划面积约626公顷。油迈乡的油迈物流园区,规划范围包括油迈乡的1个村,规划用地面积685公顷,其中工业用地规划面积约417公顷。以上三个园区都未正式启动建设。

据望谟县工业园区招商引资负责人介绍,截至目前,工业园区报名的企业69家,签约资金15000万元。累计入驻园区企业22家,2015年上半年新增投产企业3家,工业总产值4988.1万元,上缴税金1153.42万元,新增就业200人。现在,落地开工建设企业5家,到位资金3564万元。


特色产业成就农业示范园


从环境上来分析,望谟县立体气候明显,生态优势突出,具有在不同海拔和气候区域发展特色农产品的优势。近年来,望谟县为了建设农业示范园区,创建全国农业有机生态示范县和创建国家级无疫生态示范县,在农业发展方面不断走着特色农业产业的发展道路。

“为促进农业产业化发展迈上新的台阶,加速望谟与全省全国同步奔小康步伐,我们的核心‘3336’工程,即建设30万亩甘蔗基地、30万亩油茶基地、30万亩速生丰产工业原料林基地、60万亩人工种草基地,形成农业增效农民增收的发展格局。”望谟县县委书记余越前说。

2013年,望谟县现代高效农业菜果示范园种植蔬菜和延秋反季节蔬菜1万余亩,辐射带动全县种植蔬菜12.5万亩(含复种面积),产值5.76亿元,农民纯收入4亿元以上。2015年,望谟县现代高效农业菜果示范园被列入全省100个农业示范园区。望谟县抓住这一机遇,投入省级财政扶贫资金702万元,在复兴镇和桑郎镇启动精品蔬菜园建设项目,以政府引导、合作社组织、农户自愿参与管理的方式,建设万亩无公害蔬菜生产基地。  

蔗糖产业一直都是望谟县的经济支柱之一。依托望谟良好自然、土地资源,望谟规划5年内建成30万亩的“南北盘江甘蔗产业示范园区”。2011年至2013年底,全县种下甘蔗12万余亩,今年种植了3万亩春季蔗。

该县糖业发展办公室主任杨顺说:“承担甘蔗原料运输进厂重任的县礼峰运输有限公司,在甘蔗砍运前完成甘蔗种植区域400余条近2000公里蔗区机耕道的维修,为甘蔗进厂入榨提供保证。2013年至2014年榨季,望谟县甘蔗入榨量15万吨,3年来种蔗农户种蔗收入7700万元。

除此之外,望谟县加大对核桃和油茶产业化的发展,望谟争取到省级财政项目扶贫资金和核桃扶贫产业项目资金5000多万元,并建立“公司(合作社、大户)+农户”的生产模式。“全县目前已种植优质核桃6万余亩,油茶5万余亩,覆盖农户8158户3.8万多人。去年11月,县政府用省财政厅、林业厅下达的项目资金6430万元,启动10万亩的油茶种植项目,预计5年后,油茶每年帮助群众增收7000多万元。”望谟县扶贫办主任徐立山说。

在特色农业产业的带动下,望谟农业生产逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”的转变。这一转变不但带动了经济的发展,也使得老百姓的腰包鼓了起来。


美丽乡村带领百姓致富


工业生产大发展,农业产业搞特色,望谟县的发展形势一片大好,但是他们没有安于现状,仍然在发展中不断探索新路子。为了改善农村生活条件、提升农村生态环境。望谟县委农村百姓设计了“四在农家·美丽乡村”的创建重点项目。通过整合1.2亿元资金打造19个美丽乡村示范点,让越来越多的群众得实惠。

“现在国家有这么好的政策,通过帮我们搞民居的改造,庭院的绿化还有文化小广场的建设,把我们村从一个贫穷的村寨发展到现在最美的乡村,我们敢赖村的群众对现在的生活感觉很知足很满意。”在望谟县敢赖村,独具特色的布依民房、房前屋后的花草,让人眼前一亮。村支书梁富华说起现在的村里变化感到很幸福,村里的工人们正忙着“美丽乡村”最后的扫尾工程。

“这个新农村建设主的思路就是想消灭空壳村,然后带动老百姓致富。我们以这个点为示范来带动其他村,现在我们四个村四个社区的老百姓都很积极,都想争取要这个新农村示范点的项目来带动他们(致富)。”望谟县王母街道办主任王永蓉说。

自从“四在农家,美丽乡村”创建工作开展以来,望谟县整合各类资金,稳步推进蔗香、麻山、纳朝、油迈等19个示范村建设。通过以点带面,示范带动,实施“道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化”等工程建设,让老百姓真正感受到“四在农家,美丽乡村”给他们带来的好处。

望谟县创建办项目组组长田龙润说:“望谟“四在农家,美丽乡村”创建工作是在保留传统村寨和民族文化的基础上,按照互、学、乐、美的要求来建设,使村寨既保留了传统风貌,又符合现代的要求。今年,全县整合部门资金1.2亿元,投入到19个示范点,确保打造一个,成功一个,脱贫一个,小康一个。”


大道通衢发展走上“高速时代”


望谟的“十二五”是非凡的五年,发展已经实现了跨越,“十二五”规划超额完成,但是为了到2020年和全国大部分地区同步实现小康,望谟仍然需要在区位资源上的大力支持。

于是在贵州省高速公路三年建设会战中就有了“望安高速”的计划。望谟至安龙高速公路是《贵州省高速公路网规划》中的第六横(余庆至安龙)的一段,项目起点位于望谟县城平洞,途经望谟县油迈瑶族乡,通过巧马枢纽互通与汕昆高速公路相接,路线全长68.34公里。“弯道取直”的望谟,将借助高速公路焕发新的生机。

资料显示,望安高速建成通车后,将结束望谟、册亨两县不通高速公路的历史,仅一桥之隔的两县终于实现高速“牵手”,两地的时空距离也将由现在的两个半小时车程缩短至40分钟。届时,望谟县到黔西南州府所在地兴义的车程,将由原来的5小时左右缩短到2小时左右。

以前道路不通,导致的制约发展。蔬菜、油茶、水果、木材等特色农产品拉不出去,招商引资项目更是进不来。等到望安高速公路年底通车后,将彻底改变册亨县窘迫的交通历史,家门口通了高速公路,人们的出行更加便捷,思想观念得到提升,可谓打开了一座幸福门。

望谟县县长何正祥表示,望谟县要实现“减贫摘帽”和同步小康目标,建好高速公路是关键中的关键。望安高速公路不仅是一条致富路、扶贫路、民生路、小康路,更是一条信心路。望安高速公路建成通车后,实现了县境内高速公路零突破,有效降低了物流成本,提高经济运营效率,加快我县物流业的发展。望安高速公路建成通车,对望谟在创新思路、产业发展、脱贫致富、招商引资、城镇化建设、民族文化挖掘等方面都将产出广泛而深远的影响,在高速公路“引擎”的带动下,望谟的经济社会发展发展也将踏上“高速时代”。

内容时间:2016-04-03

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