根据《关于开展贵州省“新时代农民(市民)讲习所”省级讲习员第一轮大讲习活动的通知》安排，省级讲习员、省扶贫办政策法规处负责人郑娟同志于5月24日赴安顺市普定县开展讲习，普定县委常委、县委办主任、统战部部长胡恒同志主持会议，安顺市扶贫办副主任戴雁翔同志围绕2017年扶贫成效考核相关问题和1+5+1整改方案做了介绍。普定扶贫办相关负责人，各乡镇、街道办负责扶贫工作的领导、乡镇级、村级讲习员、脱贫攻坚作战队队长、驻村工作组组长、第一书记约300人参会。

　在讲习课堂上，郑娟同志首先对《贵州省大扶贫条例》的编撰背景、审议过程、领导批示等做了介绍，并结合铜仁市、赤水市的法治扶贫实践，就《条例》进行了解读。一是《条例》起草立足于“大”，以法治化的方式构建全社会广泛参与的“大扶贫格局”，条例在扶贫对象范围、扶贫参与面、扶贫措施力度、保障监督力度等方面都充分体现了“大扶贫格局”。二是《条例》起草立足于“新”，条例广泛吸纳了有关领导的最新重要讲话精神;中央、国务院和省委、省政府最新的政策、法规和措施;同时结合我省实际对扶贫工作进行了多项创新。三是《条例》起草立足于“实”，条例明确了机构、经费、用地、大数据平台支撑、农村信用体系建设等多项保障措施;加强人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督、群众监督以及政府内部考核、第三方评估、审计监督等，确保扶贫措施、扶贫项目和资金落到实处，取得实效。四是《条例》起草立足于“精”，条例明确了大扶贫应做到“六个精准”的要求，并对扶贫对象的精准识别和脱贫认定作出详细规范。还进一步规范了扶贫工作的全过程精准管理。五是《条例》起草立足于“严”，为推动大扶贫战略的贯彻落实，《条例》规定了严格的问责机制，对扶贫工作中政府责任清单上的有关事项都规定了对应的法律责任，对不作为、乱作为等行为以及弄虚作假搞“数字脱贫”的，规定了严格的问责机制。

　同时，郑娟同志结合我省脱贫攻坚工作面临新形势、新任务、新要求，特别是结合省委省政府集中开展的贫困人口漏评错评等5个突出问题专项治理以及易地扶贫搬迁等方面问题整改的工作部署，从树立法治思维、运用好五步工作法推动整改工作落地落细落实的角度，对《条例》中的有关条款进行了重点讲解。

　　讲习结束后，郑娟同志一行到普定县化处镇化新村韭黄种植基地进行参观调研。

内容时间：2018-05-29