以人均历史累积排放为基础的全球预算方案，不仅在国内学术界已达成较为广泛的共识，而且在国际政府智囊圈也获得了较为广泛的认同。中国社会科学院以潘家华为代表的研究小组率先于2008年提出基于人均历史累积排放和保护全球气候的“碳预算方案”，之后，国内外多家研究机构从不同的视角提出与之类似的方案。哥本哈根和坎昆联合国气候变化大会的艰难曲折及有限成果，也表明目前基于“袓父原则”的谈判方案，难以成为未来达成国际气候协定的一种有效途径。重新在气候谈判中寻求关于碳公平的科学、客观、具有可操作性的理论与方法性研究，从而避免当前气候谈判的死胡同，实现公平而可持续的气候协定的必然选择。

本书基于2010年4月所召开的中国社会科学论坛“碳预算与气候公平”学术研讨会交流成果，汇集了中国、德国、印度、日本等国学者、官员对于碳预算方案的各种观点，以及各种有关碳预算与气候公平等方面的最新研究成果，是一本集气候变化科学研究、气候外交与谈判以及气候变化经济学分析于一体的综合性读物。

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