静宁县隶属甘肃省平凉市，居于六盘山西麓，地处地处黄土高原丘陵沟壑区，自然资源相对不足，但果品产业优势明显。作为我国史籍中记载的古成纪所在地，它是“人文始祖”伏羲的降生地，古丝绸之路的必经之地，丰富的历史文化及自然资源是静宁县旅游业发展的基础。静宁县还是我国的贫困县之一，在国家支持和本地重视的基础上，逐步摆脱贫困状况，贫困人口大幅度消减。

改革开放以来，静宁县农村贫困现象明显缓解。但是，全县目前仍有大量贫困人口，集中分布贫困片带上，彻底解决的难度很大。根据自身经济社会发展特点，静宁县坚持以发展农村经济、增加农民收入为核心，以改善农业生产条件为重点，以优势产业开发和村镇规划建设为突破，制定了县域新农村建设总体目标，分启动、推进和全面发展三个阶段循序渐进地实施建设。

静宁县果品产业的发展，坚持因地制宜、科学规划、合理布局的原则，以“整体推进区、规模发展区、适度培育区”三个中心区建设为主，通过20年的不懈努力，取得了长足发展，成为农业增效、农民增收和农村经济增长的支柱产业，在反贫困中作出了重大贡献。

2006年7月，甘肃省社会科学院在静宁县进行了为期半个月的抽样入户调查，调查总体是静宁县所有的常驻居民，调查内容涉及被访户的家庭、人口与就业、生产与生活、社会交往与政治参与、生活评价等方面。本文即基于该调查数据形成的基本统计报告。

回顾静宁县经济社会的发展历程，可以清晰地看到，1989～2006年，这18年的发展之路，是一条反贫困的探索与实践之路，是产业化持续发展、县域经济不断壮大之路，是长期关注民生、构建和谐社会之路，也是推进新农村建设、全面建设小康社会之路。

自1989年以来，静宁县委根据中央、省委、市委的决策部署，进行了机构改革，加强了党员队伍和干部队伍建设，加大了反腐倡廉工作的力度，民主决策，团结奋斗，求真务实，开创了静宁经济社会发展的新局面，赢得了群众的赞誉。

静宁县积极推进行政管理体制和机构改革，建立勤政廉洁、务实高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和政府机构，对于完善社会主义市场经济体制，加强社会主义民主和法制建设，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。

本文主要介绍甘肃省农村基层治理的典型案例，并将其分为市级、县级和乡村三类进行阐述。市级典型案例主要包括定西市中药材产业发展、酒泉市戈壁生态农业发展、陇南市电子商务扶贫等。县级典型案例包括静宁县苹果产业发展、庄浪县农村“三变”改革、凉州区农业水权水价改革等。乡村典型案例包括永登县苦水镇打造中国“玫瑰之乡”、陇西县首阳镇建设道地药材生产集散基地、凉州区清源镇打造...