海西蒙古族藏族自治州（以下简称海西州）地处青藏高原北部、青海省西部，南通西藏，北达甘肃，西出新疆，东邻青海省海北、海南藏族自治州，总面积325785平方千米，占青海省总面积的45.17%，是青海省面积最大的民族自治州。海西州处于青、甘、新、藏四省区交汇的中心地带，青藏铁路横贯全境，是我国西部腹地的交通枢纽，也是支援西藏、新疆的重要保障基地，战略地位十分重要。

本报告通过对海西州民生指标的横向比较分析，指出了海西州民生建设在全省和全国相关民族自治州领先的方面和不足的领域，提出了未来海西州民生创先的战略定位、奋斗目标、基本原则、重点任务和保障措施。

海西州历史悠久，域内昆仑文化、历史文化、民族宗教文化和当代文化资源十分丰富。海西要建设文化强州，提升文化软实力，就必须立足海西特色文化，大力发展文化产业，将文化资源优势转化为发展优势、产业优势和竞争优势，走文化与经济双轮发展之路。

海西州建设太阳能国家发电基地的产业基础好、资源优势强、区域条件优越，符合当前青海经济社会发展阶段的需求、未来发展方向和国家产业政策，顺应了光伏发电市场发展的需求。基地建设不仅充分利用当地优势的太阳能资源，产生较大的经济效益和环境效益，还能繁荣当地和周边经济，维护当地的民族团结和社会稳定，有较强的现实意义。加之国家对光伏产业政策的利好和外部环境的改善，为基地建...

“十一五”时期，海西州紧紧抓住国家实施西部大开发战略、支持青海等省藏区发展和柴达木循环经济试验区建设的历史机遇，团结奋斗，开拓创新，有效抑制经济运行中不稳定因素，有力化解各类社会矛盾，妥善应对国际金融危机的冲击，有效克服地震、洪灾等自然灾害的不利影响，使经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。科学发展指数值为1.48，明显大于1，其中，跨越发展指数值为1.78...

海西州争创全国民族团结进步示范州以来，各族干部群众手足相亲，守望相助，共同团结奋斗，共同繁荣发展，谱写了民族团结、宗教和顺、经济发展、民生改善、社会稳定的生动画卷，创建工作取得了看得见、摸得着、群众满意的显著成效。

全省民族团结进步先进区创建工作开展以来，海西州深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，特别是关于民族工作系列重要讲话精神，牢牢把握“两个共同”主题，坚持把创建工作作为战略性、基础性、长远性的大事来抓，始终以高度的政治自觉和行动自觉推动创建工作规范化、法制化、精准化、社会化、常态化，成功建成全国民族团结进步创建示范州，奏响了海西民族团结进步事业新的...

在当前我国东西部产业转移逐步进入加快发展的大背景下，海西州紧紧抓住国家支持青海等省藏区发展和建设国家循环经济发展先行区的历史机遇，充分发挥资源优势和区位优势，以优化产业布局和推进产业聚集为核心，以循环经济和六大主导产业建设为重点，积极实施依托青海、对接江浙、融入新甘的开放战略，按照“一区四园”的循环经济总体布局，探索发展飞地经济，集中力量主攻飞地经济产业集群...