本部分内容是关于农村劳动力就业现状和统筹城乡就业。第一节介绍了农村劳动力就业现状，包括平凉农村劳动力资源现状，平凉农村劳动力就业分析，平凉市劳务输转的现状及特征，平凉发展劳务输转的优势与劣势分析，制约农村劳动力就业的因素和平凉市农村劳动力就业的对策建议。第二节探讨了统筹城乡就业的对策，包括统筹城乡就业的制约因素分析和平凉统筹城乡就业对策建议。

本文主要分析了就业方面城乡统筹发展的现状和展望。首先介绍了2006年的就业形势和统筹城乡就业的现状，然后分析了统筹城乡就业存在的问题，提出了统筹城乡就业的展望。目前，已有26个试点备选地区拟定了试点工作方案，其中10个地区的试点方案已经通过指导小组审定。从上报的试点材料看，试点方案贯彻了试点探索“三个体系，两个制度”的具体要求。

本文首先介绍了非正规部门与城乡就业矛盾，分析了中国非正规部门的现状，提出了缓解城乡就业矛盾的政策选择。作为资源相对匮乏、人口众多的中国，就业问题始终是社会经济发展过程中面临的基本问题。面对中国城乡就业的矛盾，城市政府不应当从计划经济的理念出发，通过“加强管理” 、人为限制甚至清退外来工的办法来增加城镇人口的就业。

改革开放以来，尤其是近年来，我国在统筹城乡就业工作方面取得了明显进展，但从实践看仍然面临不少亟待解决的制度障碍。当前和今后一个时期，必须按照科学发展、和谐发展的要求，加快农村土地制度创新，促进农村富余劳动力稳定转移；加快农村教育制度创新，逐步缩小城乡教育体制的差别；加快劳动用工制度创新，切实维护城乡劳动者权益；加快公共就业服务制度创新，建立健全覆盖城乡的公共...

实现城乡就业结构演化与收入分配合理化，关键在于以供给侧结构性改革为主线，进一步深化改革现有的城乡不协调体制，实现城乡一体化。城乡经济社会发展不协调的症结集中体现为制约劳动力合理有序自由流动的一系列因素，如城乡有别的社会保障体制加大了农村劳动力向城镇迁移的生活成本，以户籍定学籍的入学模式导致农村劳动力子女的受教育歧视，工、农业产品价格差促使从事低端农业生产的劳...

城乡就业结构演化与收入分配合理化的理论内涵；城乡就业结构演化与收入分配的相互关联性；中国城乡就业结构演化的影响因素。

党的十七大报告中指出：“就业是民生之本。……合理的收入分配体制是社会公平的重要体现。……民生问题的一个重要问题是‘劳有所得’。”我国由于长期“城乡二元分割”局面的存在，使得城乡劳动者在就业领域中存在着严重的不平等现象。一系列与就业相关的制度明显偏好城市劳动者。如，就业准入、政策扶持、社会福利制度、劳动保障制度和管理服务制度等，尤其是户籍制度，以一种身份的形式...

基于上述理论和实证分析，并结合现阶段中国经济社会的实际情况，本书认为，在目前处于经济发展整体下行压力较大的中高速增长新常态时期，我国应以促进收入分配合理化为出发点，借鉴参考国内外发达地区的成功经验做法，以供给侧结构性改革为主线，以就业市场化、市场法治化、政府服务化为调控思路，围绕有效调控机制的构成体系，根据当前进入新时代的背景制定实施一系列有针对性的相关政策...