2020年是“十三五”收官之年，紧扣“疫情防控不放松、事业发展不落后”的总目标，全力以赴战疫情、战脱贫，补短板、促发展，打赢新冠肺炎疫情防控“阻击战”、健康扶贫“攻坚战”，“十三五”规划圆满收官，全市卫生健康事业迈上新台阶。

应急响应是应急管理过程中的关键环节。四川宜宾长宁“6·17”6.0级地震应急响应，由于其具有震级不高但震害大的特点，具有一定的代表性，对于研究和完善我国的地震应急响应的有重要现实意义。通过对震后中、省、市、县各级响应情况的研究分析，总结经验与启示，提出地方党委政府需要持续不断扎实做好地震应急响应的有关准备工作和基础工作，进一步优化各环节的应急响应措...

本文主要结合宜宾市应急管理工作实际，概述了地方应急管理体制的主要内涵、外延和基础，尤其是着重论述了新时代中国特色应急管理体制的制度优势。在此基础上，全面阐述了新时代应急管理体制改革的由来、改革总体框架设计和改革后形成的职能安排、部门间关系。尤其是结合体制初步形成后，宜宾长宁“6·17”地震的应对处置过程，全面梳理了震灾检验下的体制改革进展和亟待解决...

副处长：杜新强 何奇明

应急能力评价是政府做好应急管理工作的基础，在现阶段评价指标缺乏统一性的情况下，建立一套科学规范、适用性强的应急能力评价指标体系显得尤为重要。它对客观评价政府应急能力进而根本上解决应急管理中的薄弱问题有极其重要的意义。本文首先介绍了国内外灾害应急能力评价的现状，接着从系统理论的角度出发，结合河南省应急管理现状，基于应急的全过程管理，构建了适用于河南省应急能力评...

一般认为，中国大陆自上而下统一领导的管理模式、中央集权的单一体制、政府主导的社会动员方式有助于应对灾难和危机。本文描述和考察了大陆应急管理和救助体系，在区分“针对自然灾害的危机管理”和“针对社会非常事件的危机管理”的基础上，指出大陆针对社会非常事件的危机管理存在更多的问题，不仅一般认为的制度优势没有发挥作用，而且在既定制度框架下所形成的特定政策可能成为危机的...

本研究报告运用政府危机管理理论方法，通过对贵州省应急管理机制建设的考察，在掌握大量实证材料基础上，分析了贵州省应急管理运行状况和存在的主要问题，并进行了相应对策研究。研究表明，贵州省自2005年正式构建政府应急管理机制以来，应急管理制度框架已基本确立，工作运行平稳，应急能力不断增强。但也存在诸如管理体制、预案、工作重点、绩效考核等方面的问题。针对问题以及应急...

本篇首先对湖南城市公共卫生应急管理体系现状进行评价，然后提出湖南公共卫生应急管理体系面临的挑战，最后探讨湖南城市公共卫生应急管理体系健全与完善。