对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。

发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。

本文采用“中国城市低保制度绩效评估”项目的实地调查数据，采用定量与定性研究探究“福利依赖”在当今中国是否存在。描述性统计结果显示，低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中，作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析，发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示，低保金目前起到了重要的救助作用，...

分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。可见，人力资源社会保障作为最贴近老百姓的民生工作，在扶贫脱困的系统工程中发挥着重要的作用。

本文是对北京市城镇低保未就业人员基本状况及就业促进政策的研究。当前北京市最低生活保障制度在运行过程中存在的一个突出问题是：低保对象中处于法定劳动年龄内有劳动能力但尚未就业的人员（以下统称“低保未就业人员”）所占的比例不断提高，日渐成为低保人群的主体部分：据北京市劳动与社会保障局2006年中期对7个区40个街道（乡镇）的劳动年龄内低保人员状况的抽样调查，在全部...

2000 年5 月， 中国社会科学院社会政策研究中心社会保障课题组与大连市民政局共同组成大连市最低社会保障合作研究课题组， 经过深入调研， 针对大连市最低生活保障制度存在的问题， 提出了建立有劳动能力但不在岗的低保对象的自组织， 即大连市社区公共服务社， 通过组织网络解决困难群体资格甄别、生活保护、增能增权、潜能开发、促进就业等一系列目标。

本文介绍庆阳农场在产业发展和产业扶贫过程中，首先做到扶贫的精准性，即对扶贫对象进行精准的分类，并运用不同的策略进行帮扶。开展农业科技试验，提高农业生产效率和产品质量。同时逐步开始订单农业的尝试，培育职工和农户的市场主体意识。通过农业培训长效机制的建立提高劳动力素质和经营管理能力。最后对没有劳动能力的帮扶对象进行“一帮一”式的结对帮扶。

本文分析了我国2002年下岗失业与城市贫困之间的关系。2002年，我们国家出现了2053万人低于城市居民最低生活保障线以下的城市贫困人口。他们中的无劳动能力、无法定供养人和无其他收入来源的传统“三无对象”只占5%左右，新增加的贫困人口主要来源于结构调整中出现的下岗职工、失业人员和因为社会保障制度不健全等原因导致的贫困。