本文是对北京市城镇低保未就业人员基本状况及就业促进政策的研究。当前北京市最低生活保障制度在运行过程中存在的一个突出问题是：低保对象中处于法定劳动年龄内有劳动能力但尚未就业的人员（以下统称“低保未就业人员”）所占的比例不断提高，日渐成为低保人群的主体部分：据北京市劳动与社会保障局2006年中期对7个区40个街道（乡镇）的劳动年龄内低保人员状况的抽样调查，在全部...

城市低保是目前城市贫困层人口维持自身及其家庭生活生存的“最后一道防线”，其救助对象堪称是城市弱势群体中的弱势群体。因而很显然，城市低保无疑是和谐社会构建中的一内在重要机制。那么，如何认识城市低保对构建和谐社会的作用？目前城市低保的实施情况如何？以及怎样进一步改进完善城市低保？本文拟就上述问题兼及对湘潭市城市低保的个案调查予以思考。