对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。

本章主要就贵州省兜底扶贫方面的政策及实践经验进行梳理和总结，包括贵州省实施兜底扶贫的社会和政策背景、进程、 主要成效、经验和主要做法，并进一步思考兜底扶贫的政策含义及其作为“贵州样本”进行经验推广的可能性及应注意的问题。

作为全国贫困程度最深的欠发达省份，贵州省历来重视地区贫困问题的解决。特别是十八大以来，贵州省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终将扶贫开发作为“第一民生工程”，并牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的理念，力争举全省之力、集全省之智，冲破贫困桎梏、撕掉贫困标签，坚决打赢脱贫攻坚战，走出一条贫困地区全面建成小康社会的新道路。社会保障兜底扶贫是一项重要的反...

本文从阐述社灯塔村保政策兜底扶贫政策的实施机制出发，分析了社保政策兜底扶贫政策实施的主要做法与成效，并提出未来改进的思考。

报告系统考察和分析了贵州省社会保障兜底扶贫的工作成效、存在问题和发展思路等。调研表明，从扶贫成效看，贵州社会保障兜底扶贫工作力度大、成效显、影响深；从存在问题看，农村低保与扶贫开发两项制度衔接有待加强、医疗救助资金供需矛盾日益凸显、分散化碎片化救助局面尚未得到根本改变；提出“抓好一项民生实事”“开展两项活动”“健全三项机制”“完成四项重点工作”对策思路。

本章首先从政策兜底脱贫取得的成效和存在的主要问题分析了湖南政策兜底脱贫的现状，最后提出了建立健全兜底脱贫的政策建议。

随着湖南省扶贫开发工作进入攻坚期，社会保障兜底扶贫对于如期实现脱贫攻坚和全面小康目标有着重要意义。2017年4～7月，湖南省人民政府发展研究中心成立调研组，开展了兜底扶贫专题调研。调研组先后赴怀化、湘西、郴州等地的贫困地区以及民政、扶贫、人社、财政等相关部门开展广泛深入的调研，召开多次座谈会，充分了解情况、听取各方面的意见建议。调研结果显示，2016年下半年...

全球化、高科技、高风险的社会特征增加了社会生活的不确定性，并形成风险冲击，削弱了家庭的风险抵御能力，部分家庭随时会陷入贫困或贫困恶化。我国在反贫困领域有着诸多制度安排，尤其是精准扶贫战略实施以来取得了重大成就。其中要求“通过低保政策兜底一批”，这是一项托底线的政策设计，意义重大。所谓低保政策兜底，就是针对丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发...