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本文介绍村集体在农地流转中的职能定位。根据村集体在农地流转中扮演的管理者、交易者和参与者三重身份,村集体职能划分为管理者职能、交易者职能和参与者职能。首先是管理者职能。村集体禁止农户将农地转让给本集体外的农业单位,严格审批入股方式的土地流转,在村集体批准情况下农地可以出租。其次是交易者职能。调查中没有发现村集体以“反租倒包”的方式参与土地流转。最后是参与者职...
本报告从组织主体、市场体系和政策环境三个维度构建了中国农村集体经济改革评价指标体系,对2011~2020年中国农村集体经济改革进展及绩效进行分析和评价,为明确下一步农村集体经济体制改革的方向和重点提供了重要的信息指引。研究发现以下内容:一是近10年来,全国农村集体资产持续增长,镇级资产规模相对较小;家庭承包耕地流转面积持续增加,增幅逐步下降;集体建设用地出租...
自20世纪80年代中后期以来,广东省积极尝试和探索农村集体经济发展新路径,通过活化利用农村集体资产资源,不断健全农村集体经济运行机制,全面深化农村集体产权制度改革等举措,使得广东省农村集体经济呈现组织数量多、资产总量大、经济效益好、经营运行稳、服务能力强等突出特点。但广东省农村集体经济还存在着诸如农村集体经济组织运行管理缺乏法律支撑、农村集体经济发展不平衡不...
广大自然村内部的集体共享资源,市场、政府和志愿机制等外部力量都无法对其有效配置,这部分集体资源的配置能否通过资源使用者内部集体合作来解决?基于此问题,本文对集体资源治理的合作困境及其解决思路进行思考。本文通过对坎村互助基金会合作治理个案较为细密的资料和问题梳理,从影响村民集体合作的微观、宏观环境因素和合作历史出发考察村民的合作治理行为,用多学科的方法分析具体...
在与自然和其他竞争者的生存竞争中处于弱势地位的个体只有通过互助合作才能存活或过得更好,合作社就是个体为改变生存竞争弱势地位和实现自身发展而联合起来进行互助合作的组织。显然,社员集体的弱者互助合作本质决定了其必然具有同其他社团社员集体(如公司股东)所不同的利益诉求。但是,在民商立法中,社员集体的独特诉求却不能得到回应。这是因为,以平等保护为宗旨的民商法只能将合...
本文以时任广东省经济体制改革委员会主任的易振球视角,回忆了他经历的重大改革决策。具体有江门市的改革探索、广东率先放开粮食市场、股份制改革中的重大争论、确立市场经济的改革目标、国有资产管理与国有产权制度改革等大事件。
本文相对系统地分析了深圳集体建设用地管理问题。通过总结深圳集体建设用地管理制度演进历程,从半城市化、集体土地所有权认知差异及新“二元”结构、违法建筑、政府主导下的产业布局与农村集体发展诉求存在冲突等四个方面剖析了集体建设用地管理困境,认为应结合十八届三中全会总体要求,坚持尊重历史、面向发展的基本立场,进一步加大集体建设用地管理制度改革力度,优化集体土地资源配...
本文全面梳理了邢台县农村集体“三资”管理的时代特点、实践探索以及主要成效,对现阶段进一步规范和完善农村集体“三资”管理具有一定的启示意义。
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