本文首先分析了陕北地区煤炭资源开发状况与存在的主要问题，然后提出了煤炭资源有偿使用制度及定价机制。接着分析了现行煤炭资源税费制度及存在的问题，结合国外煤炭资源税费制度的经验与做法，提出了深化陕北地区煤炭资源税费制度改革的政策建议。

本文首先分析了陕北跨越发展的基本态势是区域经济高速发展， 综合实力不断增强；能源化工基地发展迅猛， 其势已成；工业反哺农业， 特色农业初具规模。但是陕北的经济发展也有失衡的地方，所以本文提对陕北所处发展阶段的再认识，提出了陕北区域跨越式发展的战略调整。

陕西榆林、延安两市属于旱作农业区，发展粮食生产的客观条件相对较差，但多年来通过打坝淤地、治沟造地等措施，为陕西粮食安全作出了重大贡献。国家南水北调西线工程的规划实施，为陕西在榆林、延安两市建设“陕北粮仓”提供了难得的机遇。陕西应充分认识建设“陕北粮仓”的重要性，牢固树立大食物观，及早测算并提交专题报告，大力兴建高标准农田，成立“陕北粮仓建设研究院”，推进“陕...

大力构建陕北沿黄河山区优质红枣产业基地是富民强区的战略选择。红枣产业基地在构建中要着力建立“五大”支持体系，为此建议上级政府要从统筹规划、政策支持、技术指导等方面加大扶持。

陕北是全国少有的能源富集区，20多年的大规模开发带来了一系列生态环境问题。本文在界定陕北能源开发区资源特点的基础上，通过分析陕北资源开发中存在的若干生态环境问题及其产生的原因，寻求陕北避免走“先污染、后治理，先破坏、后恢复”的可行路径，提出改善陕北生态环境的应对之策，从而使陕北继续保持经济社会快速、健康、协调发展。

唐末五代时期，因党项族的崛起，历史上居住于陕北地区的鲜卑、突厥、回纥及吐谷浑等族，随着历史洪流而党项化，并成为党项族重要的组成力量。夏州李氏与府州折氏是党项人中最重要的两支军政力量，但因其族源的不同，虽在当时同属党项，但最终走上了完全不同的发展道路。

陕北黄土高原丘陵沟壑区是我国典型的旱作农业地区，拥有丰富的土地资源，光热条件优越，但水资源短缺，制约着当地农业乃至区域经济发展。陕北地区农业基础薄弱，通过推广拦提蓄补“四位一体”节灌模式，充分发挥沟道坝拦水、光伏发电提水、水窖高位蓄水和节水灌溉补水作用，实现雨洪资源集约节约高效利用、粮食增产增收。本报告分析了集雨补灌技术模式的核心内容和发展理念，探讨了发展集...