新一轮农村金融的增量改革，提高了农村地区金融机构网点覆盖率，初步形成了适度竞争的多元化、广覆盖、多层次的农村金融体系。本章主要是在清楚本文的研究背景、明确本文的研究目的和意义、归纳总结相关的国内外研究现状及发展动态的基础上，理清本文研究思路和构建技术路线，进而安排文章的研究内容和方法，通过实证分析凝练出本书的创新之处。

除银行业机构外，为促进我国普惠金融的发展，进入21世纪后，监管部门积极推进各类新型金融机构的试点工作，进一步丰富普惠金融的机构体系，增加普惠金融供给。2006年，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，采用“增量式”改革路径，推动培育发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。...

小微金融机构包括多种形式，本报告主要对民间融资及小额贷款公司展开研究，通过对小微金融机构现状及经营情况的分析，展现小微金融机构在山东普惠金融中的重要作用。通过对小微金融机构的分析发现，目前山东省小微金融机构仍存在普惠功能发挥不足、业务缺乏创新、违规经营、内部治理结构不健全、融资难等问题。小微金融机构应服务国家乡村振兴战略，支持民营经济高质量发展，主动融入新旧...

新型农村金融机构作为我国农村金融增量改革的产物，其在支持“三农”发展方面起到重要的作用，尤其在我国西部地区，新型农村金融机构的发展填补了西部偏远地区的金融服务空白，提高了农户的信贷可得性。但与传统农村金融机构相比，新型农村金融机构在准入条件、市场定位、功能作用和机构经营特点等方面均存在差异。本文首先对新型农村金融机构发展路径、产生背景进行了简要分析；其次以陕...

本部分在回顾2009～2010年中国农村金融发展的整体状况后，重点介绍了农村合作金融机构、新型农村合作金融机构的发展状况，在展示农村金融体系的完善和农村金融机构在经营方面出现的可喜变化的同时，也分析了存在的主要问题，并提出了自己的看法。

山西全省金融机构人民币存款余额13480多亿，贷款余额6351亿，贷款仅占存款一半。几大银行在县以下的基层行，基本没有贷款业务，只做存款。例如，忻州那里的县工商银行，13年没有放过一分贷款，把从贫困地区吸收上来的存款，都调给别处了。

针对新型农村金融机构存在的问题，结合我国新农村建设和统筹城乡发展的需要，对提升我国西部地区新型农村金融机构的支农效果，提出相关政策建议。首先，必须对新型农村金融机构进行宏观调控；其次，应加强新型农村金融机构自身的创新力度；最后，还必须加大政策扶持力度，积极推进配套改革，为新型农村金融机构发展创造良好的制度基础和制度环境。