产权和治理结构的变化密切相连。产权的变动总是带来治理结构的变化。

除了部分正规金融机构提供的小额信贷服务，目前我国的小额信贷总体上还只是小额贷款，不包括其他金融服务，如储蓄、保险、支付等。本书讨论的小额信贷是指向贫困和中低收入人口以及微小企业提供的小额度贷款。

2006年诺贝尔和平奖得主、孟加拉乡村银行创始人穆罕默德·尤努斯教授提出，年经济危机暴露出资本主义经济理论的缺点，即只强调了人的自私的一面，而忽略了人性的多重性、多面性，导致了人性中贪婪本性的放纵和扩张；医治资本主义危机，不能继续原来的老路，而应大量提倡和扶持建立在人性中利他主义的一面，即建立社会企业。

20世纪末和21世纪初，部分学者开始意识到了组织制度对于公益性小额信贷制度可持续服务于社会弱势群体的重要性，认为需要在组织制度、管理制度等方面对扶贫小额信贷进行研究。2001年，杜晓山先生指出，中国小额信贷即将进入制度化建设阶段。

2007年6月11～17日，笔者有幸参加民政部民间组织管理局赴湖北调研组，先后在武汉、黄陂、枝江、当阳、长阳、宜昌等地进行专题调研。本文主要针对农村基层事业单位转制为民办非企业单位这种做法进行学术层面的思考。由于资料、调研时间和调研范围的局限，得出的想法还需要进一步验证。

2020年，重庆市经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，深入推进国有企业改革，积极引导企业管理创新，全面完成全市国有企业“三供”分离移交工作，稳妥推进企业兼并重组、厂办大集体、退休人员移交等一系列改革任务，有效解决企业历史遗留问题，有力促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争和改革顺利推进。

本文内容为2018年重庆市工业企业改革与转制情况。

从中国公益性小额信贷组织制度的演进过程可以看到，组织制度的形成和演进有其自身的规律性，集中体现在组织制度的形成和变化是效率机制、合法性机制和共同目标机制共同作用的结果。在此过程中，组织创建者的自由意志对组织目标的设定往往起到决定性的作用，组织制度的变化也是各利益相关方的利益协调与平衡的结果，其中组织的“内部人”往往发挥关键性的影响。