在建立社会主义市场经济体制的特定历史时期，农业和农村经济有大量的工作要做，而人才是做好这些工作的关键。所以，实施能人战略是我区农业再登新台阶，农村改革再创新进展，农村面貌再呈新变化，大多数群众达到小康水平的重要突破口。

实施能人带动战略是发展现代农业的关键。咸阳在新农村建设中实施“一推四带”战略，“一推”就是要不断加大各级党政组织的行政推动力度，所谓“四带”，就是要充分发挥“能人、龙头企业、市场、典型”的示范带动作用。特别是能人带动战略的实施，使一大批有炽热公心的农村经济能人走上乡村领导岗位，给农村经济社会发展注入强大活力。实施能人带动有利于提升农村产业层次、有利于提升农民...