本文首先介绍缅甸峰会取得的一些成果，然后指出东南亚正在经历“快速变化的地区和国际动态”时期。

国际热议的罗兴亚人问题有深重的历史根源，且当前仍在持续的发酵中。西方借此诟病缅甸，民盟政府面临巨大的压力，2018年以来缅甸与西方的关系出现了明显倒退。缅甸国内对这一问题的认识非常统一。本文将不对罗兴亚人问题的发展历史做过多的回顾，而是试图对2018年以来若开邦形势变化及缅甸与西方关系恶化进行归纳和分析。

原文标题：Summit over Substance

2017～2018年民盟政府着重调整政府高层，提高治理水平，继续加强反腐廉政建设，完善国内法律法规。经济上，政府进一步开放国内市场，加大基础设施建设力度，改善营商环境，出台优惠的投资政策，并与中国就中缅经济走廊建设取得一系列共识。政府和军方还积极同民地武组织开展政治对话，争取同更多的民地武组织签署全国停火协议，先后召开第二届和第三届21世纪彬龙会议，进一步推...

缅甸全国民主联盟2016年3月执政后至2018年上半年，缅甸与美国关系总体经历了先热后冷的过程。奥巴马政府后期，受两国领导人彼此政治认同度高、私交甚好、缅甸形象明显改善等因素的综合影响，缅美关系达到1988年以来最热络时期，美国解除总统行政命令框架下的对缅经济制裁。然而，特朗普政府2017年1月执政后，受其总体不重视缅甸、缅美领导人不熟悉、罗兴亚人问题引发缅...

随着2012年西方制裁的逐步取消，民选政府上台后积极进行油气领域的改革，通过一系列开放和优惠政策吸引外资，推进与周边国家的合作，并在内陆和近海油气区块多次成功举行国际招标。但缅甸油气产业在存在巨大发展潜力的同时，仍面临诸多挑战。从产业自身来看，仍存在原油无法自给、产业基础设施不完善和市场体系不健全等问题。此外，还受到国内族群冲突等社会问题和域外大国博弈的影响...

2014年缅甸继续推行政治、经济改革，并开始准备2015年大选。缅政府着力于稳定国内局势，努力与各少数民族武装达成停火协议，但仍然面临着修改宪法、缅北局势紧张的挑战。经济继续保持快速增长，引进外资持续增长。外交上，缅甸首次担任东盟轮值主席国，加强与西方大国的互动，深化与周边国家的关系。同时，缅甸积极参与大湄公河次区域合作，在投资贸易、能源、互联互通、禁毒等领...

2013年，缅甸改革进入深水区，政府注重能力建设，清除腐败，取得了显著成果。随着2015年大选临近，昂山素季在国内外就修宪频频发声，力求取得参选总统资格；教派冲突由边疆扩展到内地，对改革进程造成极大挑战；政府与少数民族武装谈判在艰难中前行。同时，缅甸继续在投资、能源、交通、禁毒、安全和农业等领域深化与GMS各国的合作。