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本章基于课题组对四川、云南两省森林碳汇项目实施村及对农户的调研数据,量化分析森林碳汇项目扶贫的精英俘获程度,揭示导致森林碳汇项目益贫性偏差的关键因素,以期在调动和发挥社区精英在森林碳汇项目扶贫开发中的积极作用的同时,为有效避免精英俘获,更好地达成森林碳汇扶贫所强调的贫困人口受益和发展机会创造的目标提供科学依据与决策参考。
精英俘获与结构性贫困有着明显的内生关联。扶贫领域的精英俘获指的是,本应该瞄准贫困人口的扶贫项目和资源,却被村庄内的富裕精英群体获得,或者是应该传递和分配给贫困村的项目资源、资金和利益等被富裕村获得。这就导致了扶贫资源瞄准与分配过程中的目标偏离,导致扶贫工作的初衷难以达成。扶贫领域的精英俘获不仅扭曲和异化了扶贫工作的应有目标和原则,同时还加剧了村庄内和村庄间的...
农民专业合作社作为提高农民组织化程度的组织形式载体,其产生之初,就由于其游离于市场机制失灵边缘的制度设计而对政府规制具有天然的依赖性,对政府扶持具有天然的倾向性。在合作社的发展实践中,作为一种“防卫性”应激机制的合作社,其发展依赖于内部治理与政府供给的外部制度环境的耦合与匹配,深受其赖以建立的外部组织环境的制约与影响。而伴随着我国农民专业合作社的兴起与蓬勃发...
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