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社区自治是我国基层民主建设的重要举措,这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中,如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长,还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么,我们又需要哪一种社区治理模式?如何来处理社区与政府的关系?是否社区治理地位的增强,反而会导致社区自治的弱化?这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。
为认真贯彻党的十七大精神,健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制,成都市各区市县在完善城市社区基层治理机制方面进行了探索。这些探索成效如何,还有哪些尚待改进之处?带着上述疑问,成都市社会科学院课题组于2009年11月12日至11月19日深入城市社区,以开座谈会和入户问卷访谈的形式对成都市基层治理实践中具有典型意义的城市社区进行了调查。在对问卷进行数...
2019年是五四运动百年。一百年前,深受两千余年专制压迫的中国普通民众第一次登上了历史舞台,为国家与自身的命运呐喊和抗争。一百年来,中国人为建设一个富强、民主、文明的现代化国家而前仆后继、不懈奋斗。百年历史,最重要也最深刻的硕果就是中国人对国家的理解和想象经由语言文字的顺序重构而熔铸到了中国人的血液之中。国家,这两个由汉字书写的文字组合在一起所形成的意蕴与内...
本章是通过一个“城中村”的案例来考察传统农村社区在城市化过程中如何融入城市社区治理,并保留其社区自治组织性质的可能性。
新农村建设、新型城镇化与城乡一体化发展为农村治理带来了新机遇,也为农村治理带来了新问题、新挑战。针对农村社会转型过程中出现各种问题,一些农村社区积极创新治理实践,并探索出不同的治理模式。改革和完善农村治理体制,要建立和完善城乡一体化社区治理制度、多元合作治理制度、公共服务供给制度、农村土地承包经营制度、居村市民培育制度。
新型农村社区组织是对原村委会组织的改造和升华,是对城市社区组织的学习和借鉴,但又不同于城市社区组织,要突出社区组织的“农村”特点。新型农村社区在治理中存在居民身份双重、组织机构双重、治理双重、管理和服务双重4对矛盾。结合外地经验和咸阳实际,笔者提出新型农村社区“1+6”治理模式,“1”即主体重造,“6”即围绕主体重造必然要求身份重构、产业重转、设施重布、资产...
在现代社会发展中,当代乡村社区在内外环境的冲击下,也不断发生变迁与转型,农业型、非农型及工业型社区正是现代乡村社区分化的重要体现。在新的历史时期,三种类型的农村社区都面临着农村新社区建设及社会治理改革的重任。但是基于不同类型的农村社区的社会基础与条件不同,社区建设及社会治理的内容既有共性特征,也有差异性表现,这也是不同地区因地制宜推进农村新社区建设的结果。
农村社区治理以农村居民自治为核心,但又不局限于村民自治。农村社区治理和农村社区建设其实是一个概念的两面,“乡村治理研究从发展和实践角度看,其实就是乡村建设,就是如何为九亿中国农民过上有尊严的体面的生活而出主意、想办法”。农村社区治理归根到底要依靠农村社区居民,其实现前提有三:一是包括政府和社会在内的农村社区内部各利益相关方的民主观念和意识,二是农村社区居民的...
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