党的十八大以来，中央综治委特殊人群专项组贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于全力推进平安中国建设的重要指示精神，组织协调各成员单位，研究制定完善特殊人群管理服务制度和政策措施，积极推进各项教育管理帮扶措施落实，进一步做好特殊人群管理服务各项工作。在这一背景下，深入研究新时期的特殊人群问题是一个具有重大现实意义的课题。特殊人群问题是一个社会问题，需要充分发挥政...