在传统安全与非传统安全纵横交织的复杂形势下，民防部门开始由战时防空袭走向战时防空袭和平时防灾救灾相结合的发展路径。与已建立起现代民防体系的国家相比，中国民防体系正处于从传统民防向现代民防转变的历史阶段。新中国成立以来，随着制度环境的变迁，中国人防组织在领导体制、机构职能和经费来源等方面都发生了相应的变化，贯穿这一变化的主线是人防实行军地双重领导体制下，军队和...

中国是世界上灾害发生最为频繁的国家之一。近年来，中国应急救险体制实现了从被动应对到主动防控的转变，但仍存在诸多方面的问题与不足。本文在考察中国应急救险体制的建设历程以及民防建设历程的基础上，以杭州市“平时分工、灾时联动”的民防应急救险模式为例，认为推进“防空防灾一体化”为新形势下的应急救险工作提供了新路径，健全“大民防”理念下的应急救险体制是打造服务型政府与...

介绍从改革开放初期，到市场经济初期，再到加入WTO后，城市体系与空间格局演变路径与现状特征，以及城市体系与空间格局发展经验与存在问题，城市体系与空间格局发展趋势与改善途径。

城市体系是一个地区各种类型、各种规模城市空间分布结构的有机整体，构建科学合理的城市体系空间格局，是推进新型城镇化、促进区域协调发展的重要内容。分析和总结70多年来江西城市体系和空间格局的演变规律，统筹协调城市等级、城市功能和城市空间分布结构，有利于推动江西国土空间、产业布局、人口规模和环境容量的协调匹配，实现全省城市体系和空间格局更加优化。

中国城市体系与空间格局在过去的30年中发生了巨大的变化，目前基本形成了大中小城市与小城镇协调发展、以城市群为主体的较为完善的城市体系。但也存在城市体系结构优化和合理布局等问题。今后应根据国情和经济发展趋势，进一步推进大城市化和城镇空间聚集，在全国形成“九州方圆”式城市区域经济与城市群格局。

精准扶贫作为中国扶贫攻坚的基本方略，其提出并非一蹴而就，而是基于中国长期扶贫实践不断探索与总结，最终上升至理论层面的结果。本报告系统梳理了中国扶贫政策的阶段特征，从中勾勒出精准扶贫政策体系的演进路径，发现精准扶贫政策体系的建立实际上渗透于中国扶贫政策变革的每一步，它既有对过往有效经验的延续，又有立足于实际国情的创新。

“十一五”期间中国中等城市数量增加明显，城市在四大区域的分布格局基本未变；城市人口以特大城市为主，城市增加的人口主要分布在巨型城市和中等城市；城市群发展迅速，城市职能明显增强。但城镇体系发育不完善，特大型都市集聚效应有待提高；城市建成区扩张过快；建制镇集聚效应弱。“十二五”时期，应充分发挥城市聚集效益，建设好国际化大都市和全国中心城市；实行差别化的区域城镇体...