随着家庭生活水平和教育意识的提高，在城乡教育资源分配不均的背景下，许多家庭因重视孩子的教育而选择陪读甚至异地陪读。在这个过程中，陪读妈妈群体逐渐形成。本次调查针对呼和浩特市某区的陪读妈妈可能遇到的困境和需求进行了系统的分析，以便为她们提供切实可行的社会工作专业服务。

首先，本文讨论了现状中的重要问题，指出目前农村老人志愿服务的重点是将服务对象当作独立的个体来对待，关心其身心和社会交往状况。其次，本文对社会组织服务模式的发展提出建议：一是要按照自理能力细分老人群体，二是要优化老人个案及项目评估体系，三是要从权利角度倡导对老人的尊重，四是要关注老人被虐待和社会性别问题。

指导与评析：郑蓉

首先，本文简要梳理了服务活动与满足老人需求间的贡献关系做，展现了涉老服务领域的现状。其次，本文分别讨论了居家、机构、社区照顾这三个服务模式的具体内容及代表性案例。

首先，本文通过社会服务项目的研究，有以下几点发现：一是服务于农村空巢老人的公益项目数量较少，二是缺少重点帮扶空巢老人的公益项目，三是服务方式局限于物资发放和生活照料。其次，本文关注到村民志愿者这一群体。本文指出，村民志愿者实际承担着社工和护理员的工作，他们主要靠精神收获维持可持续性，并且缺乏心理支持和系统风险管理。

参与式社区服务项目化管理是鉴于传统的政府社区社会服务模式难以适应社区居民的实际需求和居民参与上的被动性，而由北京市大兴区清源街道办事处和社区参与行动NGO合作进行的社区服务模式。该模式基本的运行程序为：政府和NGO提供先期培训，各个社区上报项目进行审核，社区居民实际具体完成操作。这个新型的服务模式扭转了政府服务的角色，调动了社区居民的积极性，在实践中产生了很...

如果说社会服务行政主管机构是保障社会服务运行的指挥系统，那么社会服务设施和项目则是实现社会服务目的的具体举措。社会服务设施和项目是社会服务的实质性内容，因此，必须按照社会服务的政策属性、政策体制的核心要素以及政策治理的要求来整合、充实和规划。