２０世纪９０年代，欧美国家掀起了“治理”理论研究和实践研究的热潮。随即，治理这一理论也被引入教育领域，掀起了公共教育治理活动。在我国，教育治理的理论研究和实践活动大致在２０世纪９０年代末２１世纪初开始兴起，并随着时间的推进呈现勃发之势。

边疆民族地区教育治理能力离现代化还有差距。

教育治理能力是教育现代化建设的重要保障。边疆民族地区教育治理能力还存在若干不足。本部分针对目前边疆民族地区教育治理能力存在的问题，提出该地区教育治理能力现代化建设的建议。

本书从构建民族地区教育治理能力现代化概念框架出发，基于民族地区教育治理能力建设的现状调查，对教育治理的典型案例进行深度分析，并结合研究对象教育发展的实际情况，提出了教育治理能力现代化建设的基本思路、重点任务和主要目标，试图推进民族地区教育治理能力现代化的研究和实践，进一步丰富我国教育治理理论以及区域教育发展理论的内容。

我国目前教育治理能力现代化的先进经验集中体现在各省份学区制的探索过程中，以下通过教育治理的主体特征、教育治理能力现状、教育治理能力提升这三个方面的多个维度和指标来分析各省份学区制的运行情况，从学区制的运行来反映这些地区的基础教育治理能力。

本研究的问卷调查结果表明，从各级教育管理者的自然情况维度上来看，教育管理中大部分人具有教育专业背景，并具有一线教育工作的经历。各级教育管理工作者对当地教育管理工作的目标、重点、过程是比较了解和熟悉的。

由于本研究的文本资料收集是采取县级教育行政部门和学校自愿提供的方式，因此所收集到的文本数量应该远远低于其实际颁发、制定、实施的政策文本或管理文件数量。

选取云南省会昆明市和云南多民族聚居的部分边境州市和非边境市，在每一个州市至少选取一个县作为取样点，整个调研至少在１０个县市进行取样；在贵州省、西藏自治区和广西壮族自治区３个省区至少选取一个民族地区或边境地区的县市进行取样。