本章主要探讨公共政策规划、公共政策决定和公共政策合法化等主要内容。

政策科学产生于20世纪中叶，它的诞生被誉为当代西方社会科学发展过程中的一次“科学革命”。政策科学的目的在于运用科学的手段和方法研究公共政策的实质、过程，通过寻求公共政策决策系统的改善，提高公共政策质量，以便有效地解决人类社会所面临的各种社会问题和公共问题。从对公共政策本质的分析入手，我们不难发现，公共政策是一个必须予以伦理审视的问题。公共政策制定要受到公共政...

本章主要介绍和探讨公共政策执行的本质内涵与基本特点、公共政策执行的理论模型与基本原则、公共政策执行的一 般程序以及有效执行应具备的各种条件等相关内容。

伦理评价是对公共政策方案、公共政策过程、公共政策效果以及公共政策目标进行伦理分析，为公共政策的制定、实施、调整提供依据的过程。“对重大公共政策进行道德评价，实际上是一个运用道德评价标准对公共政策过程及其结果进行鉴定和评判的过程，是一项前置性、建设性的工作，目的就是为了使重大公共政策最大限度地规避道德风险，并对有可能出现的道德风险作出有效应对，防患于未然。”

公共政策是在一定的社会环境中产生和运行的，是政策环境的产物。伦理环境是公共政策所面临的诸多环境之一，伦理环境的优劣直接关系到公共政策伦理水平的高低。不同类型、不同层次的伦理环境，是公共政策决策、执行和评估的前提条件。对公共政策伦理环境内部结构进行分析，以及对不同层次伦理环境之间关系进行分析，是实现公共政策伦理的前提。

价值问题历来受到诸多学科的普遍关注。公共政策的价值取向是政策科学的基础问题，也是政策科学长期探讨的核心话题。价值取向直接影响到公共政策的内容、目标和效果。“政策主体选择什么样的价值取向就会产生什么样的公共政策。”在公共政策过制定过程中，研究和探讨公共政策价值取向的目的，就是要坚持正确的价值导向，制定出符合公共利益的公共政策，为社会不同利益群体的实践活动提供行...

公共政策的重心是公共权力机关与公民的关系。公共政策的科学体系是在厘清公权力与个人权利的群己权界基础上建立的。改革开放40年来，中国公共政策发展经历了两个阶段四个时期，目前，公共政策体系建构基本完成，推动了中国社会的进步。当下，中国公共政策面临的突出问题是城乡发展结构性失衡，社会阶层结构畸形，贫富差距不断扩大，社会公共资源分配结构不公。以国家治理现代化为导向，...

公共政策学是一门实践性很强的学科。公共政策案例分析可以帮助学习者理解政策的概念和内涵、制定与执行的程序以及评估的效果，可以促进公共政策学教学和研究水平的提高。其中，案例教学是沟通理论与实践的桥梁，是一种能够把认知性和感受性学习方式很好地融合起来的教学方式。公共政策典型案例分析及其教学能够培养学习者的相关技能及其运用能力，是一种典型的实践性教学方式。本文主要讲...