在中国，由国家监护的儿童有10万人左右，绝大多数为被遗弃儿童，其中很多是残疾儿童（以下简称孤儿或成年孤儿）。在改革开放以前，他们中的大多数由国家分配工作，或者在享受国家特殊税收政策的福利企业中工作。随着中国的经济体制向市场经济转变，许多福利工厂裁员或倒闭，国家强制指令性的安置办法已经行不通。许多成年孤儿根本不能就业，或工作以后又失业，不得不继续依赖福利机构供...

2005年4~7月，在民政部的邀请下，调查组参与、 组织了中国首次全国孤儿登记排查行动。民政部针对全国孤儿登记问卷调查进行了专项培训，排查收集了有关孤儿的姓名、性别、年龄、居住地、失怙原因、得到救助的种类和数量以及孤儿照料者等信息。

艾滋孤儿的需求满足受社会支持与污名两方面因素的影响。社会支持与污名是因，需求满足是果，这两大因素从正负两个方面对个体的需求满足产生影响。实际上，个体的需求满足也是这两者综合作用的结果。从某种程度上说，其需求满足的程度高低也是衡量救助模式质量好坏的一个标准。下面就从阳光家庭和院舍型照顾两类不同的救助模式，分别探讨艾滋孤儿的需求满足状况。

从天镇的孤儿救助制度和孤儿现状看，亲属和非亲属养护在国家作用缺位的情况下对孤儿提供了生活救助和替代性养护，使孤儿获得了温饱和正常的成长环境。 因此，在基本生活保障和替代性养护方面，非正式的孤儿保护制度还是有效的。对孤儿生活贫困的问题，国家应该充分承担起补救的责任，对失去父母照顾的孤儿，提供基本的生活救助。

本章主要的目的是对中国农村孤儿的状况和他们得到的社会保护状况进行考察。针对农村孤儿的社会保护制度主要包括生活救助制度、教育救助制度和替代性养护制度。在这项调查进行之前，作为一个社会群体，中国分散在社会上的孤儿和他们面临的困难，完全处在学术研究的视野之外。这项调查第一次系统地研究了这个群体的处境，并对中国目前存在的儿童保护制度进行了研究和分析。

在本章，作者将对孤儿提供社会保护的制度进行分析。“社会保护”在中国是一个使用频率比社会福利、社会保障、社会保险等低得多的概念。在西方发达国家的社会政策研究中，自20世纪90年代以来，“社会保护”概念的使用频率则日益增加。它的内涵包括“福利国家”和“社会政策”两个概念所包括的内容，但内容比这两个概念单独使用时更多。“社会保护”一词可以用来概括各种形式的国家干预...

2004年12月，调查组对郴州市的孤儿状况进行了调查。 在郴州市北湖区保和乡、 南溪乡和安仁县的坪上乡走访了13户孤儿家庭以及当地民政干部和村干部。其中保和乡5户，集中在保和村；坪上乡5户，集中在高田村；南溪乡3户，分散在东溪村、 南溪村和长塘村。