导言简要介绍了本书的写作背景、研究方法、调查地区的基本情况等等。

2005年4~7月，在民政部的邀请下，调查组参与、 组织了中国首次全国孤儿登记排查行动。民政部针对全国孤儿登记问卷调查进行了专项培训，排查收集了有关孤儿的姓名、性别、年龄、居住地、失怙原因、得到救助的种类和数量以及孤儿照料者等信息。

基于第一次中国孤儿排查和全国10省（直辖市、自治区）的15个县（市、区）的深度调查结果，本书对中国孤儿群体的生存和成长状况、中国的孤儿救助和照料制度进行了深入研究。这项研究发现，中国孤儿主要生活在他们原来的社区，依靠亲属照料和抚养。亲属家庭网络为孤儿提供了亲情照顾，负担了主要的生活费用。在57.3万名孤儿中，接近总数的1/3没有从国家得到经常性的制度救助。很...

中国孤儿保护制度主要基于儿童在父系血缘家庭内的亲属权。虽然这种儿童保护制度为孤儿在社区和家庭环境内成长提供了条件，但是，它不能对所有的儿童提供一视同仁的支持和满足儿童成长的所有需要。因此，中国的儿童保护制度迫切需要根本性的转变，即从基于亲权保护的制度向基于公民权利的制度转变。

本章研究的目的是对少数民族区域孤儿的生活状态和孤儿救助制度进行详细的考察和分析，发现少数民族孤儿抚养方式的特征，明确国家和家庭在孤儿救助中各自的作用和分工，以及找出目前孤儿救助制度存在的问题。在此基础上，进一步分析问题的原因以及解决问题的路径，以期为国家制定针对孤儿的社会保护政策提供实证基础。

本章主要的目的是对中国农村孤儿的状况和他们得到的社会保护状况进行考察。针对农村孤儿的社会保护制度主要包括生活救助制度、教育救助制度和替代性养护制度。在这项调查进行之前，作为一个社会群体，中国分散在社会上的孤儿和他们面临的困难，完全处在学术研究的视野之外。这项调查第一次系统地研究了这个群体的处境，并对中国目前存在的儿童保护制度进行了研究和分析。

在本章，作者将对孤儿提供社会保护的制度进行分析。“社会保护”在中国是一个使用频率比社会福利、社会保障、社会保险等低得多的概念。在西方发达国家的社会政策研究中，自20世纪90年代以来，“社会保护”概念的使用频率则日益增加。它的内涵包括“福利国家”和“社会政策”两个概念所包括的内容，但内容比这两个概念单独使用时更多。“社会保护”一词可以用来概括各种形式的国家干预...