应急决策指挥是突发事件应对的重要环节。突如其来的新冠肺炎疫情，是对我国应急决策指挥体制机制的重大考验和深度检验。为了有效应对百年一遇的新冠肺炎疫情，我国建立了集中统一的应急决策指挥体系：在国家层面，自上而下形成了“中央政治局常委会-中央应对疫情工作领导小组-国务院联防联控机制”三层指挥体制；在地方层面，成立了由党政主要负责人牵头的指挥机制；在中央与地方关系上...

2017年8月23日，自1961年以来的最强台风“天鸽”正面袭击珠海，登陆时风暴潮与天文潮叠加，给珠海造成了历史上最严重的台风灾害。本案例研究结合珠海市应急响应的基本情况，以珠海市作为主要研究主体，从“天鸽”台风的基本情况、应急响应措施、现场的控制、家属的安抚、公民安全意识和能力、网络舆情等角度，总结应急响应中的主要经验与做法以及存在的突出问题。研究发现，此...

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。党的二十大报告将国家应急管理体系纳入国家安全体系，对防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故、保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定提出了更高的要求，也为吉林省未来应急管理工作指明了目标和方向。几年来，吉林省应急管理体系在不断的调整中逐步完善，各级应急管理部门的战斗力得到全面提升，在应对自然灾害、生产安全...

美国事故指挥体系（ICS）自20世纪70年代发展至今已逾40年，过往许多研究指明这项系统本身在运用上存在许多局限，这些局限虽非全盘否定这套体系在管理灾害应变行动上的优点，却是美国灾害研究者与实务工作者争论ICS实用性的核心问题之一。本文依凭对ICS官方文件与在线训练教材分析的结果，讨论这套体系在设计上的逻辑与使用上的限制。文末笔者提出ICS在使用上的四项限制...

应急响应是应急管理过程中的关键环节。四川宜宾长宁“6·17”6.0级地震应急响应，由于其具有震级不高但震害大的特点，具有一定的代表性，对于研究和完善我国的地震应急响应的有重要现实意义。通过对震后中、省、市、县各级响应情况的研究分析，总结经验与启示，提出地方党委政府需要持续不断扎实做好地震应急响应的有关准备工作和基础工作，进一步优化各环节的应急响应措...

遥感技术是人类认识灾害的重要观测手段，在测绘应急保障中具有重大作用和巨大潜力。本文对遥感技术在测绘应急保障不同阶段的作用进行了介绍，并对完善遥感测绘应急保障体系提供一些建议。

四川省“8·8”九寨沟地震发生后，部分道路损毁严重，大量外来游客滞留景区，及时疏散转移被困人员成为抗震救灾最艰巨的任务。在四川省抗震救灾指挥部的指挥下，动员阿坝、绵阳、成都等地的救援力量，千方百计抢通道路，搜救人员，有序组织游客撤离九寨沟景区，在极度困难和危险的情况下，历经24小时，将近6万人疏散转移到安全地点。本文以“8·8”九寨沟地震...

一般认为，中国大陆自上而下统一领导的管理模式、中央集权的单一体制、政府主导的社会动员方式有助于应对灾难和危机。本文描述和考察了大陆应急管理和救助体系，在区分“针对自然灾害的危机管理”和“针对社会非常事件的危机管理”的基础上，指出大陆针对社会非常事件的危机管理存在更多的问题，不仅一般认为的制度优势没有发挥作用，而且在既定制度框架下所形成的特定政策可能成为危机的...