与政策目标不同，外来经营户不是在企业的外来打工者，更有意愿和能力在优化、重点开发区安家落户。大多数人认为教育和住房是要在优化、重点开发区安家落户面临的主要障碍，很少有人认为户籍制度本身是主要障碍。相对而言，流动人口的受教育水平不如本地人口，且倾向于多生育。

优化、重点开发区不愿意接受更多的流动人口在该地区安家落户，理由主要是生态压力、基础设施限制和流动人口的素质较低。很少有地区希望被列为限制、禁止开发区，即使限制、禁止开发区的政府官员理论上接受主体功能区概念，但在实践中，他们不同意限制该地的大规模经济开发，主要是担心优化、重点开发区享受了优惠政策却不愿意接受限制、禁止开发区的转移人口。促进人口有序流动、合理分布...

逐步将农民工纳入城镇住房保障体系，使其在城市安家落户，有利于促进农民工身份由农民向市民的事实性转换，从而使城镇化进程得到稳健推进。农民工的居住状态非常复杂，有流动性较大的，有相对稳定居住于城市的，也有大量需要在农忙时回乡的“候鸟式”的居住状态。对于各类具有不同程度流动性的农民工，需要设计有针对性的保障模式，这样才能使有限的保障资源获得最大的效益。必须指出的是...

对河南省外出务工返乡人员调查表明，农民工在就业方面，以操作工为主，省内外收入差距较大，就业待遇有待提高；在居住方面，以租赁为主，近半数人愿意落户城镇，其中以年轻人为主，但购房意愿不强；在社会生活方面，希望享有更多基本公共服务和市民化待遇，社会认同感有待增强。在下一步工作中，应努力提升农民工工资待遇，改善就业环境；以产业集聚区为抓手，大力发展就近城镇化；鼓励年...

本文认为，关于农民工市民化问题，应着力解决好以下几个方面。加强领导，提高认识，切实推进农民工市民化进程；进一步加快户籍制度改革步伐，为农民工市民化开辟“绿色通道”；积极兴建农民工保障住房、逐步改善农民工居住条件；大力发展县域经济，进一步拓展农民工就业渠道；进一步加快城镇建设，为农民工融入城镇创造良好环境；大力兴建农民工创业园，为农民工创业就业营造良好环境。

在社会主义计划经济向社会主义市场经济转变的新形势下，知识经济正向我们走来之际，要更进一步推进我州经济发展、民族团结、社会稳定，就必须坚定不移地坚持实施好“科教兴凉”战略，瞄准新的着眼点，抓好新的经济增长点，要在最大、最好、最新上狠下功夫。