2003年上半年，民政部门对全国的农村特困户进行了全面的排查，掌握了农村特困户的基本状况，然后根据实际情况，按照一定的标准，即遵照“特困户救助制度”，对农村特困户实行定期定量救济。对农村特困户进行救助，将重点针对三类人，第一类是鳏寡孤独人员，第二类是丧失劳动能力的重残人员，第三类是大病人员。到2003年年底，全国试点农村最低生活保障的地区共有396.8万人，...

流动人口，是指居住地与户口登记地所在的乡、镇（街道）不一致且离开户口登记地的人口。

2005年4~7月，在民政部的邀请下，调查组参与、 组织了中国首次全国孤儿登记排查行动。民政部针对全国孤儿登记问卷调查进行了专项培训，排查收集了有关孤儿的姓名、性别、年龄、居住地、失怙原因、得到救助的种类和数量以及孤儿照料者等信息。

近30年改革开放的实践表明，坚持改革开放的总体方向，坚持以经济建设为中心、在发展中解决发展中出现的各种经济社会问题，坚持对社会稳定问题的高度重视，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，这是一条中国特色社会主义道路的重要经验。基于科学严谨的社会调查，认真分析当前社会和谐稳定的形势，对于我们保持清晰的头脑、准确把握当前影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，是非常必要的。